二十屆中央紀委四次全會指出,針對錯誤思想觀念影響,加大以文化人、以文育人力度,制定新時代廉潔文化建設三年行動計劃(2025—2027年),推動廉潔文化走進各行各業、千家萬戶。山東省青島市紀委監委堅持把加強新時代廉潔文化建設作為推進全面從嚴治黨向縱深發展的基礎性工程和引領性舉措抓緊抓實抓好,持續推動廉潔文化建設向全社會延伸拓展,著力營造崇廉拒腐的良好風尚,打造“清廉之島”城市名片。
完善統籌推進體系,全方位凝聚合力
青島市紀委監委秉持厚植廉潔奉公文化基礎、弘揚崇廉拒腐社會風尚是全黨全社會共同責任的理念,推動健全完善機制,努力從紀檢監察機關“單兵作戰”、系統內外“各自為戰”向黨委統籌、全域聯動轉變。
健全齊抓共管的領導體制。青島市委高度重視廉潔文化建設,多次召開市委常委會會議研究部署相關工作,并將“縱深推進廉潔文化建設,打造‘清廉之島’城市名片”寫入青島市第十三次黨代會報告,作為五年規劃部署推進。2024年,立足全市5年多來廉潔文化建設實踐,研究出臺《關于高質量縱深推進清廉建設的意見》,相關工作要求寫入青島市全面深化改革工作要點,在新起點上部署推動全市新時代廉潔文化建設向縱深推進。
健全全域統籌的推進機制。堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,市級領導同志分工負責,各領域牽頭部門具體推動,堅持各級黨委主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”及紀委監督責任“四責協同”,全社會共同參與,協力推動廉潔文化建設各項任務落細落實。同時,將廉潔文化建設情況納入全市社會主義精神文明建設總體部署和市委高質量發展綜合績效考核,推動主體責任落實,凝聚工作合力。
健全責任閉環的落實機制。深化運用“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制,督促各有關單位出臺年度計劃,實行項目化推進、臺賬式管理。將廉潔文化建設作為市委巡察、主體責任落實情況檢查和紀檢監察機關日常監督及各級黨委(黨組)書記述責述廉的重要內容,加強全鏈條全周期督查,強化季度調度、半年總結、年底驗收等全過程監管,切實擰緊明責、履責、評責、督責、追責鏈條,促使工作落地落實。
完善平臺支撐體系,全要素整合資源
青島市紀委監委整合系統內外廉潔文化建設資源,通過“做乘法”讓資源之間耦合互動,在共創共建共享中實現價值倍增。
搭建集群聯動的宣傳平臺。統籌報、刊、臺、網、微各類媒體,系統構建全鏈條、立體化、多渠道的廉潔文化傳播體系;用好“清廉之島”微信公眾號,在《青島日報》開設“清廉之島”專版,在青島電視臺《青島新聞》推出“清廉之島”專欄,在青島新聞綜合廣播等平臺推出“清廉之島”故事會,宣傳疊加效果持續釋放。
搭建全域覆蓋的教育陣地。深入挖掘各類清廉元素,與本地特色文化,與現有文化館、博物館、名人故居等各類廉潔教育陣地雙向融合,在全市高質量打造形成以市廉政教育館、市親清政商關系廉潔教育館等6個市級場館為主體、全域覆蓋的廉潔教育矩陣;2024年以來,6個市級陣地累計接待3288場次、8.6萬名黨員干部。
搭建與時俱進的研究平臺。市紀委監委聯合市委黨校建立廉潔文化建設研究協作機制,指導黃島區紀委監委與山東科技大學建立廉潔文化建設研究中心,連續四年舉辦“清廉之島”理論研討和學術交流會,持續強化智力支撐。
完善教育引導體系,全覆蓋正本清源
中共中央辦公廳印發的《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》指出,發揮廉潔教育基礎作用。青島市紀委監委通過強化形勢教育、強化紀法意識、強化警示震懾,教育引導黨員干部自我修煉、自我約束,時刻自重自省、自警自勵,學廉思廉踐廉,心有所畏、言有所戒、行有所止。
強化形勢教育。聚焦學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、黨的二十屆三中全會精神等,統籌利用宣傳平臺,及時開設專欄專版,轉發重要理論文章、新聞稿件,常態化宣傳解讀全面從嚴治黨重要戰略部署,全面深入做好系統闡釋解讀,引導全市廣大黨員干部堅定打贏反腐敗斗爭的信心決心,始終保持對“圍獵”的警覺。
強化紀法意識。鞏固深化黨紀學習教育成果,全市各級紀委監委領導班子成員和業務骨干常態化進黨校、干部學院及各部門單位作黨紀學習輔導,2024年以來,市級層面累計開展《中國共產黨紀律處分條例》學習輔導105場次。
強化警示震懾。健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制,做實做細分層分類警示教育;聚焦“關鍵少數”,連續三年召開全市黨風廉政警示教育大會,編印違紀違法黨員領導干部懺悔書匯編,向292名新任職市管干部發放廉潔自律提示卡。
完善生態培育體系,全社會涵養浸潤
青島市紀委監委激發廉潔文化藝術創作、產品供給強勁動能,以立體化、多元化的視角,推動廉潔文化由黨員干部向社會大眾拓展、向社會治理延伸,內化為全社會的思想共識和價值追求,培育枝繁葉茂、生機盎然的清廉生態。
發揮群眾首創精神。將廉潔文化深深植根于群眾性精神文明創建活動,連續四年開展“清廉家風助清廉之島”系列活動,常態化組織廉潔文化進機關、進校園、進企業、進村居活動,創排廉潔主題柳腔劇《即墨大夫》、呂劇《父愛》、話劇《深淵》等精品戲劇作品并在多地展演,推動廉潔文化走進各行各業、千家萬戶。
運用大眾話語體系。把握融媒體時代特征,廣泛開展文明家庭廉潔典型宣傳和先進事跡巡演巡講活動,深挖家規家訓中的廉潔文化元素,制作大型融媒體節目《家在青島》,宣傳家庭典型百余個,以好家風帶動清朗黨風政風、社風民風;制播《黨史里的清廉》系列微視頻、《主播說全會》等新媒體產品,用大眾話語推動形象化傳播,增強廉潔文化感染力。
營造濃厚社會氛圍。在全市各領域、各行業挖掘培育各具特色的廉潔因子,打造多元化廉潔文化矩陣,全方位傳播清廉理念。加強村居廉潔文化優質產品和服務供給,推動廉潔元素融入鄉規民約,培樹清廉示范村80個;開展“思政+”廉潔文化建設行動,推動廉潔文化融入學校教育教學,在全社會營造以清為美、以廉為榮的濃厚氛圍。(作者 劉強 王鵬)
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