中共甘肅開放大學委員會關于省委第七輪巡視整改進展情況的通報

　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年10月至12月，省委第七巡視組對甘肅開放大學（原甘肅廣播電視大學）開展了常規(guī)巡視。2021年3月，省委巡視組向甘肅開放大學黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、把整改落實作為重要的政治責任來抓

　　（一）提高政治站位，加強組織領導

　　學校黨委切實把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，虛心接受、深刻反思，提高政治站位、強化政治擔當，始終把整改主體責任扛在肩上。召開會議專題研究巡視反饋意見整改工作。成立巡視整改工作領導小組，研究制定了黨委巡視整改落實總方案，指導黨委宣傳部、黨委組織部分別起草了意識形態(tài)、選人用人等兩個專項巡視整改方案，對黨委書記履行第一責任人責任、分管領導履行“一崗雙責”提出了具體要求，對統(tǒng)籌組織推進整改落實工作做了具體安排。召開巡視整改專題民主生活會，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，深入開展批評與自我批評，領導班子及成員堅持把自己擺進去，主動認領問題和意見，為巡視整改工作的深入推進奠定了良好的思想基礎。

　　（二）壓緊壓實責任，深入推進整改

　　學校黨委堅持問題導向，逐字逐句研讀反饋意見，逐條研究整改舉措，共提出132項具體整改任務，明確責任校領導、牽頭單位和責任人。印發(fā)《中共甘肅廣播電視大學委員會關于省委第七巡視組反饋意見的整改落實方案》，切實做到任務分解到位、措施細化到位、責任落實到位。黨委書記切實履行“第一責任人”責任，主動認領問題和任務。班子成員切實承擔分管領域的整改任務，迅速行動，抓落實、抓協(xié)調、抓推進，對牽頭負責的問題和任務，逐項推進、逐個整改。牽頭單位和協(xié)辦單位按照學校統(tǒng)一部署，對表領辦，對標細化整改措施，各司其職，密切配合，層層細化，形成上下協(xié)同、整體聯(lián)動，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　（三）加強督導檢查，確保取得實效

　　成立巡視整改督查組，制定《省委第七巡視組巡視反饋意見整改督查工作方案》，分階段開展自查和現(xiàn)場督察。督查工作既督任務、督過程、督成效，又查認識、查責任、查作風，切實做到緊盯不放、一著不讓，確保巡視整改工作按時按進度有序推進。在深入整改的同時，更加注重治本，將整改形成的經(jīng)驗做法和措施固化下來，制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度，并強化制度執(zhí)行，努力形成長效化的整改成果。

　　二、整改落實的成效

　　（一）落實黨的理論路線方針政策、中央重大決策部署和省委工作要求有欠缺，辦學治校質量不高方面

　　1．關于落實中央、省委決策部署有欠缺

　　（1）針對貫徹落實學校思想政治理論課教師座談會精神不夠及時的問題。針對貫徹落實學校思想政治理論課教師座談會精神不夠及時的問題。一是突出“互聯(lián)網(wǎng)+大學”特色，制作推出“熱血忠魂——紅西路軍的故事”系列紅色微課，建設一批紅色題材和地方特色文化的視頻課程。二是做好學校領導深入基層聯(lián)系學生工作，制定《學校領導干部深入基層聯(lián)系學生工作制度實施方案》，校領導深入聯(lián)系班級上思政課，推動思政工作創(chuàng)新。三是邀請時代楷模、甘肅藍天救援隊隊長於若飛來校開展宣講活動。四是組織開展省內高校優(yōu)秀思政教師來校巡講活動。五是落實好國家開放大學開設的5門統(tǒng)設思政課程教學任務，自主建設“形勢與政策”網(wǎng)絡課程。出臺《學校思想政治理論課社會實踐教學方案》，增強思想政治理論教育的實效性。

　　（2）針對甘肅廣播電視大學與蘭州航空工業(yè)職工大學物理融合無實質性進展的問題。一是蘭州航空職業(yè)技術學院專科教育高等學校備案已獲教育部批準，明確蘭州航空職業(yè)技術學院為甘肅省人民政府審批新設的公辦實施專科教育的高等學校，學校標識碼為4162014771。2021年秋季，蘭州航空職業(yè)技術學院可實現(xiàn)作為普通高職學院首次招生。二是制定印發(fā)《關于進一步加強蘭州航空職業(yè)技術學院過渡期管理工作的意見》，進一步加強對蘭州航空職業(yè)技術學院過渡期的管理，確保蘭州航空職業(yè)技術學院的正常運行和穩(wěn)定。

　　（3）針對新校區(qū)建設推進緩慢的問題。一是召開黨委會對新校區(qū)建設做出全面謀劃和部署安排。二是已修改完善了《可研報告》及《總體規(guī)劃及一期修建性詳規(guī)》，完成了項目立項申報材料的準備工作。三是強化基建相關業(yè)務知識學習，開設業(yè)務學習專欄，上載基建相關知識及基建行業(yè)最新規(guī)等，供職工學習，鼓勵職工學習建造師專業(yè)知識，并參加建造師執(zhí)業(yè)考試，進一步提升基建隊伍履職能力。四是積極向教育廳報送立項材料，已經(jīng)開始預審工作。

　　（4）針對對全省電大系統(tǒng)指導督促不足的問題。一是采取在線直播的方式對系統(tǒng)120個教學點的400余教務人員、輔導教師、班主任進行了國開學習網(wǎng)及相關教學業(yè)務培訓。二是學校開展辦學系統(tǒng)現(xiàn)狀調研。校領導分組圍繞辦學系統(tǒng)機構設置、師資力量、經(jīng)費投入、辦學情況、教學管理和招生工作等問題對全省17所市州及企業(yè)分校和部分縣級工作站進行調研，摸清了全省電大辦學系統(tǒng)現(xiàn)狀，了解了轉型發(fā)展中面臨的困難和問題，提出了解決分校、工作站“急難愁盼”問題對策及建議。三是嚴格落實《甘肅廣播電視大學校領導聯(lián)系基層工作制度》《部門對口聯(lián)系服務分校工作站制度》。四是召開全省相關教學工作視頻會議，全系統(tǒng)樹立“一盤棋”意識，結合社會需求和實際工作內容、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極挖掘、培育項目，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)和課程實踐教學環(huán)節(jié)，不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)水平。

　　（5）針對用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人不足的問題。一是規(guī)范黨委理論學習中心組學習，制定《學校黨委理論學習中心組學習規(guī)則》，進一步推進學校黨委理論學習中心組學習科學化、制度化、規(guī)范化。做好學校2021年黨委理論學習中心組學習安排，組織安排專題學習12次，其中交流研討5次。二是重點抓好黨委會學習，及時跟進學習習近平總書記重要講話和指示批示精神以及黨中央的決策部署。三是抓實教職工政治理論學習，制定《學校教職工政治理論學習制度》，做好教職工年度政治理論學習安排，每月定期發(fā)布教職工政治理論學習清單，依托學校校處級干部工作交流群做好校處級干部在線學習。四是發(fā)揮學校培訓學院和資源中心的數(shù)字化資源優(yōu)勢，結合黨史學習教育，利用學校黨史學習教育專題網(wǎng)頁展播一批自建特色紅色微課，豐富政治理論的內容和形式。五是組織校領導，黨總支（直屬黨支部）、黨支部書記在所在黨總支或黨支部講黨課。六是做好意識形態(tài)工作，召開了1次專題研究意識形態(tài)工作的黨委會，制定《學校意識形態(tài)工作責任制考核辦法》《學校意識形態(tài)工作分析研判制度》和《學校意識形態(tài)工作報告通報制度》。七是落實國家開放大學關于習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作，加大學校制作的思政微課和地方特色資源課程在開放教育學生中的推廣工作，將學校自建的“甘肅紅色記憶”“隴原文化擷英”兩大主題紅色微課資源上傳國開學習網(wǎng)相應的思政課程端，方便學生學習，提高資源利用率。

　　（6）針對把握網(wǎng)絡教育過程中思政課教學規(guī)律不足的問題。一是組建5門思政課網(wǎng)絡教學實施團隊，涉及系統(tǒng)教師逾百人。各教學團隊制定了年度工作實施方案并有序實施。二是制定下發(fā)《思想政治理論課社會實踐教學方案》，提供觀后感、學習體會、實踐報告等9種類型的社會實踐活動形考方式。三是下發(fā)《關于做好2021年春季學期在線直播及面授教學督導工作的通知》，重點對面授思政課及在線直播課進行聽評，做到思政課督評全覆蓋。四是開展系統(tǒng)思政課教學現(xiàn)狀調研，深入了解思政教學組織情況、存在問題及需要改進的方面等內容。五是制定《甘肅開放大學關于舉辦首屆思政課程和課程思政教學技能大賽的通知》《甘肅開放大學關于組織申報2021年度課程思政示范課程建設項目的通知》，組織教師參加大賽和立項推進課程思政，不斷提升思政教育教學效果。

　　（7）針對利用信息化手段推動思政課改革創(chuàng)新不足的問題。一是制定《關于2021年春季學期網(wǎng)上教學工作安排的通知》。二是面向系統(tǒng)組織開展思政課在線直播教學輔導、收看國開組織以“擎旗奮進，爭做自信自強國開人”主題的開學第一課、收看“知史愛黨 做忠誠奮進的國開人”思政直播課、收看教育部社科司組織的全國大學生“同上‘四史’思政大課”等。三是完善《形勢與政策》網(wǎng)絡課程。四是結合甘肅省情，開發(fā)制作了“熱血忠魂：紅西路軍的故事、“絲路華章：莫高窟覓珍”系列微課。五是進一步深度挖掘南梁精神等紅色文化資源，赴南梁等紅色基地進行了實踐研修。六是對思政課教師進行一對一技術指導服務。七是制定并完善《在線直播管理辦法》、《直播間在線直播管理事項》等規(guī)章制度。八是實施升級改造直播平臺項目和視頻直播點播平臺網(wǎng)絡信息安全預警系統(tǒng)。九是建設并上線“講黨史故事•溫紅色記憶”專題，建設《甘肅精神•甘肅故事》《甘肅史韻》《黃河之濱也很美》等主旋律課程資源，通過甘肅省數(shù)字化學習資源中心微信公眾號發(fā)布。十是制定《甘肅廣播電視大學課程學習資源內容審查管理辦法》。十一是開展信息化時代開放教育思政課創(chuàng)新性理論研究，形成開放教育思政課創(chuàng)新性理論研究報告。

　　2．關于黨委謀大事、抓大事不夠

　　（8）針對黨委班子對怎么辦開放大學還沒有清晰的思路的問題。一是印發(fā)學校“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了學校事業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標及措施任務。二是《甘肅開放大學綜合改革方案》代擬稿已完成。日前，《甘肅開放大學綜合改革方案》等待提請省教育廳常務會議審議并爭取省政府辦公廳印發(fā)。

　　（9）針對在社區(qū)教育、老齡大學辦學方面辦法不多的問題。一是“甘肅社區(qū)教育網(wǎng)”平臺功能不斷完善，社區(qū)教育、老年教育信息管理系統(tǒng)正在開發(fā)中。完成社區(qū)教育、老年教育微課程采購，目前正在進行課程交付。二是面向全省社區(qū)教育體系開展了“慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年”線上文藝作品展示活動。三是已完成市（州）社區(qū)教育指導服務中心（社區(qū)大學）建設標準（初稿），繼續(xù)推進縣（區(qū)）級社區(qū)教育機構建設工作。四是新增氣功健身培訓項目，增開聲樂基礎班，進一步擴大培訓規(guī)模。

　　（10）針對契合國家發(fā)展戰(zhàn)略，立足自身辦學優(yōu)勢，把握政策、搶占先機、爭取支持和協(xié)調各方資源提升辦學能力水平方面做得不夠的問題。針對契合國家發(fā)展戰(zhàn)略，立足自身辦學優(yōu)勢，把握政策、搶占先機、爭取支持和協(xié)調各方資源提升辦學能力水平方面做得不夠的問題。一是代擬《甘肅開放大學綜合改革方案》，進一步明確各級開放大學的性質定位及辦學職能，著力加強開放大學辦學系統(tǒng)建設，著力提高整體辦學能力。二是加強甘肅省學分銀行建設，爭取省政府專項資金支持，建立了甘肅省學分銀行平臺和相關工作制度，學校服務構建終身教育體系、建設學習型社會的能力進一步提升。三是加強專業(yè)課程資源建設，7門課程已通過驗收。四是依托開放大學辦學體系，著力推進老年開放大學建設和社區(qū)教育辦學體系建設，學校服務甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步提升。

　　（11）針對電大高等職業(yè)教育還未起步的問題。一是完成蘭州航空職業(yè)教育集團組建方案、集團章程，目前正在積極與有關單位協(xié)商溝通。二是完成蘭航首期開設5個專業(yè)課程在3個學科學院的分配工作，并對各專業(yè)任課教師承擔課程教學情況進行了摸底，目前與蘭航積極溝通商定2021年秋季學期部分教師赴蘭州航空職業(yè)技術學院授課安排。三是啟動了蘭州航空職業(yè)技術學院首次招生，完成了招生計劃申報和招生資格審核備案。

　　（12）針對黨委應對招生市場競爭壓力措施不力，主動出擊不夠的問題。一是認真總結開放教育招生工作，創(chuàng)新招生宣傳方式，結合疫情防控要求，開展線上招生工作，優(yōu)化招生工作流程。21年春季開放教育招生14933人，較去年同期新增3639人，增幅達32.22%。二是適應市場需求，調整專業(yè)設置。2021年全省開放教育辦學系統(tǒng)新增開放教育本專科專業(yè)177個（次）；新增中職專業(yè)2個。三是向省教育廳申請，積極申辦成人本科專業(yè)。四是落實國家和我省有關要求，開展辦學行為及招生工作排查整改。五是與青海開放大學建立合作關系。雙方簽署《甘肅開放大學青海開放大學協(xié)同共享合作框架協(xié)議（2021-2025）》和《甘肅開放大學青海開放大學2021年協(xié)同共享合作計劃書》，就包括招生工作在內的各項工作開展交流合作，共同提升招生工作水平。

　　（13）針對黨委破解質量發(fā)展難題能力不足的問題。一是組織系統(tǒng)師生收看國開組織的開學第一課，利用開學典禮等方式加強學生的入學教育。二是面向系統(tǒng)開展2021年春季畢業(yè)生滿意度調查工作。三是做好2021年春季學期國家開放大學獎學金和甘肅開放大學獎學金的評審工作，共向國開總部上報459名國開獎學金候選人，確定186名學生獲得甘肅開放大學獎學金。四是進一步加強學習網(wǎng)選課、課程分班、分配輔導教師的統(tǒng)計反饋，督促分校、教學點按時完成本學期選課工作。五是以治理“三亂”活動為契機，通過清理問題教學點、落實教學過程和持續(xù)整治考試替考行動，對招生、教學、考試等環(huán)節(jié)進行重點整治。

　　3．關于落實黨的教育方針不到位

　　（14）針對黨委對教育教學研究部署不夠的問題。一是校領導班子成員深入學習習近平總書記關于教育的重要論述，跟進學習習近平重要講話精神，圍繞學校十四五規(guī)劃、開放大學綜合改革方案、教育教學、干部、人才隊伍建設等進行深入研討，提高認識、統(tǒng)一思想，增強了貫徹落實習近平總書記重要論述精神的責任感和使命感。二是統(tǒng)籌安排黨委會議題，安排專題會議24次，重點研究教學工作、思想政治教育工作、學分銀行建設工作、事業(yè)發(fā)展、人才工作、新校區(qū)建設等工作。三是黨委會專題研究提升教學質量和思想政治教育工作、學分銀行建設工作，有力地推動教學思政和學分銀行建設。四是制定了《甘肅廣播電視大學關于深化新時代思想政治理論課改革創(chuàng)新工作的實施意見》，形成長效機制。

　　（15）針對教學工作重“量”輕“質”的問題。一是學校逐年加大教學投入，2020年學校用于教學改革、資源建設和平臺系統(tǒng)等方面的投入較2019年投入增加29.7%，占當年度學費投入82.76%。二是召開全省電大系統(tǒng)工作會議，安排部署2021年教學工作，進一步突出教學工作中心地位，全面落實立德樹人根本任務，穩(wěn)步推進創(chuàng)優(yōu)提質工作。召開全省電大教學工作會議，安排部署2022年國家開放大學對我校辦學評估，進一步提升體系辦學的規(guī)范程度、教學質量、保障水平。三是召開校黨委會，專題研究質量因子排名靠后指標的形成原因，并提出有針對性的整改措施。四是制訂印發(fā)《甘肅開放大學關于提升教育教學質量的若干意見》，從加強系統(tǒng)建設、健全體制機制、突出內涵建設、提升辦學特色、加強組織保障等方面進一步明確提升教育教學質量的要求和舉措。五是做好全省系統(tǒng)教學工作的組織與落實。學期初著重做好教學工作的部署安排，下發(fā)《關于做好開放教育2021年春季學期教學組織工作的通知》《關于2021年春季學期網(wǎng)上教學工作安排的通知》《2021年春季學期在線直播輔導》等；學期中著重做好教學工作的監(jiān)控與督促，及時發(fā)布學習網(wǎng)在線教學行為數(shù)據(jù)，督促分校（站）有針對性開展網(wǎng)上教學工作；學期末著重做好期末輔導、集中實踐環(huán)節(jié)、畢業(yè)論文答辯等工作。六是加強開放教育本科學士學位申報工作的宣傳和培訓。面向系統(tǒng)組織開展國家開放大學學士學位申請流程及相關要求的在線培訓。鼓勵學生報考國家開放大學學位英語考試。七是我校在國家開放大學“創(chuàng)優(yōu)提質”典型工作案例評選活動榮獲三等獎。

　　（16）針對對遠程教育過程中如何提高教學質量思路辦法不多的問題。一是通過召開系統(tǒng)工作會、教學工作會、辦學評估培訓會以及日常的業(yè)務學習和培訓等方式，不斷提升教職工的質量意識，規(guī)范教育教學行為，切實踐行教學質量是學校生命線的觀念。二是制訂印發(fā)《甘肅開放大學關于提升教育教學質量的若干意見》，并修訂完善有關教學管理方面的規(guī)章制度。三是開展辦學系統(tǒng)深化教學改革及落實教學過程問卷調查工作。四是組織全省電大系統(tǒng)首屆優(yōu)秀青年教師候選人專題培訓，舉辦全省甘肅開放大學首屆思政課程和課程思政教學技能大賽，并協(xié)助國家開放大學組織經(jīng)管類、教育類、數(shù)學專業(yè)等課程思政比賽的選拔推薦工作。五是開展春季學期課程責任教師履職情況檢查、思政課網(wǎng)上作業(yè)評閱抽查和常規(guī)檢查，公布2020年分校（站）質量因子考核結果，發(fā)布2020年質量報告等方式，加大對教學質量的監(jiān)控。

　　（二）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署有差距，一些領域存在廉潔風險方面

　　1．關于“兩個責任”落實不到位

　　（17）針對黨委落實主體責任還停留在開會安排部署上的問題。一是組織黨委會擴大會議，專題學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》、十九屆中央紀委五次全會精神、中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆紀律檢查委員會第五次全體會議精神等。二是針對提出的主體責任履行有差距的問題，黨委書記通過巡視專題民主生活會等方式對相關領導班子成員進行了約談；分管校領導對相關部門主要負責人進行了約談。三是黨委會專題研究全面從嚴治黨工作，對2020年工作進行全面總結，分析存在的問題，研究下一步工作計劃。四是組織召開了學校2021年全面從嚴治黨暨巡視整改工作推進會議，回顧總結了2020年全面從嚴治黨工作，部署安排了2021年工作任務。五是印發(fā)了2021年落實全面從嚴治黨黨委主體責任工作任務分解表。六是5月底6月初對2021年落實全面從嚴治黨黨委主體責任工作任務落實情況進行督導檢查，督促有關部門嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。

　　（18）針對紀檢監(jiān)察干部配備重視不夠的問題。認真學習貫徹習近平總書記關于紀檢監(jiān)察工作的重要講話精神，落實省紀委關于紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的有關要求，提高對紀檢監(jiān)察工作的認識，優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部隊伍結構，紀檢監(jiān)察干部平均年齡降為49.67歲。按照干部工作程序，在科級干部調整中，優(yōu)先將優(yōu)秀年輕干部配備到紀檢監(jiān)察崗位，加強對后備力量的培養(yǎng)。

　　（19）針對紀委對黨委決策事項落實情況跟進監(jiān)督不夠的問題。嚴格落實《甘肅廣播電視大學領導班子成員“一崗雙責“職責范圍和目標要求》，校紀委加強日常監(jiān)督，通過專項督查、專題調研、民主生活會、談心談話、建立健全處級干部廉政檔案等多種方式了解學校黨員干部的思想、工作、作風、生活情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題，及時約談提醒、批評教育，提高監(jiān)督的針對性和實效性。同時，校紀委加大對學校重大決策部署落實落地情況的監(jiān)督，抽調相關人員與黨委辦公室對巡視反饋問題整改情況進行督促檢查，督促重點部門、重點崗位對巡視發(fā)現(xiàn)的問題積極、主動、按時完成整改任務。督查情況及時向校黨委匯報。

　　（20）針對對廉潔風險較大的財務、國資、信息、基建等部門的日常監(jiān)督不到位的問題。督促財務、國資、信息、基建等重點部門規(guī)范部門業(yè)務流程，加強內控及相關制度建立；國資、基建部門在項目實施前由部門主要負責同志對本部門工作人員進行廉政提醒談話，落實黨風廉政主體責任。

　　（21）針對執(zhí)紀監(jiān)督寬松軟的問題。校紀委對2017年6月以來收到的問題線索，重新進行梳理排查。對問題線索按照相關程序進行調查處理，反映內容失實，并已了結。梳理排查中未發(fā)現(xiàn)有處理不當?shù)膯栴}。2020年以來，校紀委立案1件，黨紀重處分、降低崗位等級1人，誡勉談話2人，調整工作崗位2人，批評教育1人。

　　（22）針對對信訪件、上級轉辦件辦理不及時、不規(guī)范的問題。已對問題線索重新進行排查，發(fā)現(xiàn)問題線索處置中存在程序不規(guī)范的現(xiàn)象，但未發(fā)現(xiàn)有處置不當?shù)那闆r。紀檢監(jiān)察人員加強紀檢監(jiān)察業(yè)務知識學習，強化對《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法規(guī)定》的學習和運用，嚴格遵守工作規(guī)程及紀律要求，規(guī)范問題線索處置流程，防止問題線索處置隨意化。

　　2．關于形式主義官僚主義問題不同程度存在

　　（23）針對精文減會力度不夠的問題。一是制定了《甘肅廣播電視大學作風建設年活動2021年工作要點》。二是印發(fā)了《甘肅廣播電視大學關于進一步精文減會的通知》，要求各部門切實改進會風、文風，努力提升工作效率。三是在今年大事多、難事多、任務重的情況下，發(fā)文數(shù)量與去年基本持平。

　　（24）針對校領導開會較多，抓業(yè)務工作時間較少的問題。一是統(tǒng)籌全校系統(tǒng)會議，將招生工作會、系統(tǒng)會合并，將教學工作會和思政工作會合并，將中心組學習盡可能與周一例會套開，將教學、資源等能合并的會議合并召開。二是印發(fā)了《甘肅廣播電視大學關于進一步精文減會的通知》，在周例會上也進行了具體安排，要求各部門切實改進會風、文風，努力提升工作效率。三是對校領導參加會議進行統(tǒng)籌，在周安排上公布。四是從目前的統(tǒng)籌情況看，領導們參加會議普遍平均在一周2個半天，最多的一周2天半。主要是開學第一周參加中層干部會議、黨委理論學習中心組（擴大）集體學習，集中傳達假期有關會議精神，少的一周1個半天，給校領導騰出更多時間抓分管業(yè)務。

　　（25）針對資金使用效率不高，支付進度滯后的問題。一是調整原預算編制委員會人員及職責，在原預算編制委員會的基礎上成立了預算管理委員會，主要負責制定預算管理有關制度和辦法；提出預算編制基本原則、程序和方法，審議年度預算草案；審議重大預算調整項目；協(xié)調解決預算編制和執(zhí)行過程中出現(xiàn)困難和問題；監(jiān)督、分析和評價預算執(zhí)行情況，提出預算修正建議。二是嚴格執(zhí)行學校《專項資金管理辦法》，在校經(jīng)費管理交流群和處級干部工作群反饋項目資金執(zhí)行進度3次；對專項資金執(zhí)行較慢的科研處進行了督促，科研處對項目負責人進行督促。

　　（三）落實新時代黨的組織路線不嚴格，選人用人工作存在短板方面

　　1．關于干部選拔任用和管理不夠規(guī)范

　　（26）針對崗位聘任及管理相關政策理解不深入、執(zhí)行不到位的問題。一是加強對中央、省內事業(yè)單位崗位設置和崗位聘用的有關政策法規(guī)的學習，做到吃透精神，掌握準確。堅持黨管干部原則，制定《公開招聘人員實施細則》，進一步規(guī)范公開招聘程序，嚴格條件標準，確保公開招聘過程公開、公平、公正。2019年以來，在人員引進過程中堅持“凡進必考”，通過公開招聘方式引進碩士以上人員14名，不存在“近親繁殖”現(xiàn)象。二是在干部聘任過程中堅持“凡提必審”，重點審核“三齡兩歷一身份”，對以工人身份聘任領導崗位的，從嚴核實、把關，嚴格貫徹落實省人事廳《關于印發(fā)〈甘肅省事業(yè)單位崗位結構管理試行辦法〉等五個事業(yè)單位崗位設置管理配套文件的通知》（甘人發(fā)〔2008〕28號）等政策精神，嚴格執(zhí)行公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　（27）針對選人用人標準不高，部分中層干部人崗不適的問題。一是深入貫徹落實新時代黨的組織路線，制定《處級干部選拔任用工作辦法》，進一步明確條件、細化程序、嚴格標準，形成有效管用、簡便易行的選人用人機制。在今年干部選任工作中，對民主推薦特別是談話調研推薦環(huán)節(jié)，設置推薦得票率不低于50%的最低門檻，凡推薦得票率沒有達到最低門檻的干部，一律不得進入下一個選任程序。二是進一步加大干部輪崗交流力度。開展處級干部選任和調整工作，提任70后正處級干部4名、副處級干部6名，調整交流正、副處級干部17名，優(yōu)化中層領導班子。三是加大對處科級干部教育培訓，舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想網(wǎng)絡培訓班、十九屆五中全會精神網(wǎng)絡培訓班等，83名處科級干部參加培訓。

　　（28）針對干部隊伍青黃不接的問題。一是進一步加強學校干部隊伍建設，在使用好各年齡段干部的基礎上，對部分處級干部進行補充調整，在正、副處級干部選任工作中，以選任70年以后出生的干部為重點，提拔選任4名70后優(yōu)秀年輕干部，進一步優(yōu)化改善了干部隊伍年齡梯隊結構。已確定7名75后優(yōu)秀年輕干部為擬提任副處級干部考察對象，按照“凡提四必”原則，委托省委組織部對6名干部的個人事項報告進行查核，目前查核結果尚未反饋。二是通過調研摸排，建立動態(tài)優(yōu)秀年輕干部庫。三是進一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，及時啟動了科級干部的選任工作。

　　2．人才隊伍建設沒有跟上

　　（29）針對緊缺專業(yè)人才引進不足，高層次人次流失的問題。一是健全完善人才工作領導機制。調整學校人才工作領導小組成員，制定《人才隊伍建設規(guī)劃》，加強對人才工作的統(tǒng)籌謀劃與服務管理。二是健全完善人才成長工作機制。制定完善《優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)方案》《青年教師導師制實施辦法（試行）》《教師培訓進修管理辦法》《教職工攻讀博士學位管理辦法》，組織15名教師赴北京大學培訓等，通過短期進修、國內外訪學、專項研修等，全面提升教師隊伍教學能力。三是健全完善人才隊伍協(xié)調發(fā)展機制。制定《高層次人才引進辦法》，發(fā)布公告面向社會公開考核招聘一批具有博士研究生學歷或高級職稱的高層次人才，目前正在報名審核。制定修訂《特聘教授管理辦法》《兼職教師管理辦法》等，對全省電大系統(tǒng)1678名教師進行匯總梳理，及時將部分優(yōu)秀教師吸收到學校教學團隊中，有效盤活系統(tǒng)教師資源。

　　（四）對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改不到位，有的問題邊改邊犯方面

　　（30）針對沒有對2019年審計發(fā)現(xiàn)問題采取任何實質性整改措施的問題。一是全面梳理巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題和主題教育檢視問題，在已形成的兩個整改方案的基礎上列出新的問題清單，建立了整改臺賬，集中時間、集中精力、集中人力推進整改落實。二是進一步完善內控制度，以巡視整改為契機，推進內控制度建設為完善，用制度來規(guī)范和促進工作，從源頭上防范和化解風險。制定了《甘肅廣播電視大學采購監(jiān)督管理辦法》。三是對涉及到相關問題的招標代理公司兩年內停止代理我校采購項目，涉及到的中標供應商兩年內不得參與我校各類采購項目。對涉及的22家供應商及招標代理公司，逐一進行梳理，列出清單，將處理結果通知到相應公司。同時將處理結果通知學校相關部門。四是配合審計處開展“2019年審計問題”回頭看專項檢查工作和2020年項目招標及采購工作專項審計。五是成立了專項調查組對問題開展進一步調查，待調查結果明確后，對有關責任人進行追責問責。

　　（31）針對沒有對審計發(fā)現(xiàn)問題中的相關責任人進行追責處理的問題。一是對審計發(fā)現(xiàn)問題中涉及的責任人進行談話，黨委書記對相關責任部門主要負責人進行了集體約談，分管校領導對其他相關人員進行了個別談話。二是學校成立了專項調查組對相關問題開展進一步調查，待調查結果明確后，對有關責任人進行追責問責。三是對關鍵崗位增派了人員。四是修訂《甘肅廣播電視大學應收及暫付款管理辦法》《甘肅廣播電視大學校辦企業(yè)管理辦法》《甘肅廣播電視大學專項資金管理辦法》，規(guī)范工作流程，建立評價長效機制。

　　三、下一步打算

　　（一）進一步旗幟鮮明講政治，充分發(fā)揮領導核心作用

　　學校黨委將深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步提高政治站位。進一步聚焦大事，議大事、謀大事，聚焦“高質量有特色發(fā)展”，緊緊圍繞立德樹人根本任務，進一步提高人才培養(yǎng)質量、深化教育教學綜合改革、推進內涵式發(fā)展，進一步深入推進高水平特色開放大學建設，切實發(fā)揮學校黨委把方向、管大局、作決策、保落實的領導核心作用。

　　（二）進一步壓實整改責任，持續(xù)發(fā)力推進整改落實

　　學校黨委將認真履行整改主體責任，一以貫之把整改工作作為重要政治任務抓實抓細，以嚴格標準、務實舉措推動各項整改任務的落實。進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，加強指導和跟蹤督查，督促相關部門按照既定整改時限和整改任務加快實施。督促校領導、牽頭單位緊緊圍繞“問題清單、任務清單、責任清單”，按照“完成一個、銷號一個”的要求，制定好“作戰(zhàn)圖”和“時間表”，抓好整改，并做好全程記實工作。

　　（三）進一步建立健全長效工作機制，鞏固整改成果

　　堅持標本兼治，持續(xù)加強建章立制。學校黨委在深入整改的同時，不僅著眼于治標，更加重視治本，注重將整改過程中的好經(jīng)驗好做法以制度形式固定下來，形成長效機制，努力做到解決一個問題、完善一套制度，著力建立健全一批管長遠、治根本的體制機制，不斷鞏固深化巡視整改成果，以整改成效推動學校事業(yè)又好又快持續(xù)健康發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0931-8873590；郵政信箱：蘭州市南濱河東路653號；電子郵箱：bgs@gsrtvu.cn。