中共天水師范學(xué)院委員會關(guān)于省委第七輪巡視整改進(jìn)展情況的通報

　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年10月20日至12月22日，省委第五巡視組對天水師范學(xué)院黨委進(jìn)行了巡視。2021年3月23日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、精準(zhǔn)把握巡視政治定位，切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終把巡視整改作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治體檢，作為履行“兩個責(zé)任”、營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的重大舉措，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好巡視反饋意見整改落實(shí)工作。

　　（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委第五巡視組反饋意見后，學(xué)校黨委多次召開黨委常委會會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央巡視工作精神和省委部署安排，切實(shí)提高政治站位，以全面落實(shí)“兩個維護(hù)”的政治擔(dān)當(dāng)，研究分析巡視反饋意見，制定整改方案，部署學(xué)校黨委巡視整改工作，明確重點(diǎn)任務(wù)、完成時間節(jié)點(diǎn)、整改責(zé)任人和責(zé)任單位。一是成立由黨委書記、校長任組長，黨委副書記、紀(jì)委書記監(jiān)察專員任副組長，其他黨委常委和黨委職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭抓總，統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)攬、統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)整改工作，做到整改任務(wù)到崗、責(zé)任到人、目標(biāo)成效到位，全面履行黨委整改主體責(zé)任。二是緊扣省委巡視《反饋意見》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定《中共天水師范學(xué)院委員會關(guān)于省委第五巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》和《十三屆省委第七輪巡視第五巡視組巡視天水師范學(xué)院黨委反饋意見整改落實(shí)工作臺賬》，經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議，報經(jīng)省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省委巡視辦審核同意后，在校內(nèi)下發(fā)文件執(zhí)行。制定了黨委常委牽頭整改問題臺賬和17個牽頭整改部門整改問題臺賬。三是扎實(shí)認(rèn)真召開巡視整改工作專題民主生活會。按要求向省紀(jì)委監(jiān)委提交召開民主生活會請示，制定方案、征求意見、專題調(diào)研，黨委常委認(rèn)真對照《整改方案》撰寫對照檢查材料、主動認(rèn)領(lǐng)問題，并在專題民主生活會上進(jìn)行深入剖析，展開批評與自我批評，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，為推進(jìn)巡視整改和學(xué)校事業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)思想基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整改。學(xué)校巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整改辦公室、選人用人專項(xiàng)整改領(lǐng)導(dǎo)小組和意識形態(tài)專項(xiàng)整改領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記兼任整改辦公室主任和專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨委組織部、黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委巡察辦負(fù)責(zé)人為副組長，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)巡視整改工作。各牽頭整改部門、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人主動擔(dān)責(zé)，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，同向發(fā)力，著力推進(jìn)整改工作。

　　（二）壓實(shí)整改責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)整改。學(xué)校黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)巡視整改主體責(zé)任，對省委第五巡視組反饋的問題，校黨委常委以身作則，帶頭整改。一是黨委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對巡視整改工作負(fù)總責(zé)，先后組織召開黨委常委會會議、黨委常委班子專題民主生活會、全校整改動員大會、書記專題會議、黨委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、書記校長提醒談話會等，專題研究部署和推動落實(shí)巡視整改工作，堅持做到重要任務(wù)親自部署、整改責(zé)任親自傳導(dǎo)、線索處置親自過問、重點(diǎn)問題親自督辦，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。二是黨委常委班子成員主動落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，主動下沉一線，指導(dǎo)各分管聯(lián)系部門、學(xué)院、單位制定整改措施，建立整改臺賬，確定整改責(zé)任人和整改時限，并把關(guān)審核任務(wù)整改情況，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)整改責(zé)任，推進(jìn)問題整改。三是各牽頭單位主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人履行直接責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好整改事項(xiàng)的具體落實(shí)。通過以上率下、示范帶動，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推動整改工作向基層延伸，構(gòu)建起一級抓一級的整改工作責(zé)任體系和齊抓共管的工作格局。四是建立“一周一研判、兩周一推進(jìn)”的整改工作推進(jìn)機(jī)制，及時掌握整改進(jìn)展情況，分析解決整改工作中存在的困難和問題，并建立整改進(jìn)展情況會議通報機(jī)制。整改工作開展以來，學(xué)校黨委共召開黨委常委會7次、書記專題會6次，黨委常委調(diào)研20余次，整改工作推進(jìn)會4次，整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議3次，分析研判整改推進(jìn)工作，有利促進(jìn)了學(xué)校巡視問題整改工作。

　　（三）堅持執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。按照省紀(jì)委監(jiān)委、省教育廳紀(jì)檢組和學(xué)校黨委關(guān)于做好巡視整改工作的部署安排，學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室依據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)規(guī)則，把握和運(yùn)用“四種形態(tài)”方法，對各黨組織、各部門和各單位開展巡視問題整改情況開展監(jiān)督檢查。一是召開紀(jì)委書記辦公會深入研究巡視問題整改監(jiān)督檢查工作，聚焦“兩個維護(hù)”政治責(zé)任落實(shí)，準(zhǔn)確把握巡視整改要求和重點(diǎn)任務(wù)，把握各整改責(zé)任部門和單位的整改責(zé)任，把握整改關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的人和事以及整改推進(jìn)情況，對照《整改方案》和整改臺賬要求，對問題整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。二是制定《省委第五巡視組巡視天水師范學(xué)院黨委反饋意見整改落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，對照黨委《整改方案》和臺賬，在按要求落實(shí)紀(jì)委自身問題整改的同時，組成四個監(jiān)督檢查組對牽頭部門的整改工作分四個時段開展監(jiān)督檢查。與此同時，學(xué)校黨委統(tǒng)籌整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部門、黨委組織部、黨委宣傳部按照職能職責(zé)，加強(qiáng)對整改工作的日常監(jiān)督指導(dǎo)，定期下發(fā)整改情況通報。通過定期、不定期督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行提醒和督促落實(shí)，對反映出的普遍問題和較為突出的問題，制約整改進(jìn)度的問題，進(jìn)行分析，提出整改建議，對整改進(jìn)度緩慢的牽頭部門和責(zé)任單位及時提醒，對整改時限較長或需要長期堅持的整改問題按時間節(jié)點(diǎn)細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)，對整改進(jìn)度滯后、整改效果不明顯的進(jìn)行重點(diǎn)督辦。黨委將巡視整改落實(shí)情況納入各中層黨組織民主生活會對照檢查和年度述職報告內(nèi)容、納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，紀(jì)委把推動落實(shí)整改情況作為巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容，對重視不夠、整改不力，敷衍應(yīng)付、虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　（四）堅持“舉一反三”，提升整改成效。學(xué)校黨委把抓好整改作為推動學(xué)校“十四五”開篇布局和改革發(fā)展的契機(jī)，著眼問題和長效機(jī)制建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度30多項(xiàng)，建立工作長效機(jī)制，為高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)奠定堅實(shí)的制度保障。各級黨組織嚴(yán)格對照省委巡視反饋意見和學(xué)校黨委整改方案，認(rèn)真開展自查自糾，堅持“舉一反三”，推動全面從嚴(yán)治黨向教學(xué)、科研、管理和服務(wù)延伸，真正將巡視整改轉(zhuǎn)變成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的奮斗過程，成為促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的蛻變過程，成為推動學(xué)校改革發(fā)展的奮進(jìn)過程。通過巡視整改，進(jìn)一步提振精神，砥礪奮進(jìn)，營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，有力促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

　　二、堅持問題導(dǎo)向，全力推進(jìn)省委巡視反饋意見整改到位

　　（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策、黨中央重大決策部署有差距，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不充分方面

　　1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還不深入

　　一是校黨委認(rèn)真研究制訂《天水師范學(xué)院2021年工作要點(diǎn)》，將學(xué)習(xí)黨的最新創(chuàng)新理論作為首要任務(wù)專門安排，把貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委重大決策部署和深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》三卷以及習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述作為首要學(xué)習(xí)任務(wù)，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的最新創(chuàng)新理論成果。二是認(rèn)真落實(shí)學(xué)校黨委2021年理論學(xué)習(xí)計劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對甘肅重要講話和指示批示精神。落實(shí)黨委常委會會議、校務(wù)會議、中層黨組織會議、黨政聯(lián)席會議的第一議題學(xué)習(xí)制度，建立周四教職工理論學(xué)習(xí)制度，規(guī)范校院兩級理論中心組學(xué)習(xí)和研討活動，舉辦理論學(xué)習(xí)讀書班和“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神”“年輕干部堅定理想信念、提升‘七種能力’”培訓(xùn)班，加強(qiáng)對中層黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況的督查評估。三是制定《天水師范學(xué)院<習(xí)近平總書記教育重要論述講義>（以下簡稱“講義”）教學(xué)實(shí)施方案》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好<習(xí)近平總書記教育重要論述講義>學(xué)習(xí)使用工作的通知》，通過黨委常委會專題學(xué)習(xí)、發(fā)放《講義》、組織教職工集體研學(xué)、組織教師和研究生參加教育部培訓(xùn)會、設(shè)置相關(guān)課程等，形成學(xué)用結(jié)合的良好氛圍。四是制定《中共天水師范學(xué)院委員會推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“三進(jìn)”工作實(shí)施方案》，將《講義》作為課程進(jìn)入人才培養(yǎng)方案，面向全校師范生開設(shè)《習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述》課程，教育引導(dǎo)師生增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。五是組織思政課教師開展集體備課、編寫教學(xué)方案、制作教學(xué)課件，編印《課程思政教學(xué)設(shè)計案例》，構(gòu)建全員、全程、全課程育人格局，形成各類課程與思想政治理論課同向同行的協(xié)同效應(yīng)，全面落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)。六是各黨支部組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，對學(xué)生入黨申請書、思想?yún)R報進(jìn)行檢查，對排查出的問題進(jìn)行了專項(xiàng)整改。開展黨支部書記關(guān)于黨員發(fā)展工作培訓(xùn)，提升組織發(fā)展工作質(zhì)量。七是緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織廣大黨員干部和師生深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話、在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)好、宣傳好和使用好習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》這四本書，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

　　2.落實(shí)立德樹人根本任務(wù)有差距

　　一是制訂實(shí)施《天水師范學(xué)院教師師德師風(fēng)考核辦法》《天水師范學(xué)院師德師風(fēng)建設(shè)工作方案》，學(xué)習(xí)宣傳《新時代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，營造人人知《準(zhǔn)則》、人人守《準(zhǔn)則》的濃厚氛圍，全校教師自覺加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)意識明顯增強(qiáng)，爭做“四有”好老師的氛圍更加濃厚。二是制訂實(shí)施《天水師范學(xué)院貫徹<關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見>實(shí)施方案》，聚焦思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量提升，形成學(xué)校高度重視，教務(wù)處、馬克思主義學(xué)院全面落實(shí)，學(xué)校各相關(guān)部門通力合作的工作格局，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新工作。三是優(yōu)化思政課輔導(dǎo)員隊伍，修訂《天水師范學(xué)院加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)實(shí)施細(xì)則》和《天水師范學(xué)院專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法》，建立輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作長效機(jī)制。配齊思政課教師隊伍，開展專題培訓(xùn)、集體備課等活動，發(fā)揮甘肅省思政理論課余明遠(yuǎn)名師工作室建設(shè)和示范帶頭作用。通過引進(jìn)、校內(nèi)調(diào)崗方式，建成一支數(shù)量達(dá)標(biāo)、素質(zhì)過硬，熱愛學(xué)生思想教育工作的專業(yè)化輔導(dǎo)員隊伍。四是加大對馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入和教學(xué)研究立項(xiàng)支持力度，投資600萬元建設(shè)集講解、觀摩、體驗(yàn)為一體，融合黨史教育、思政教學(xué)、紅色文化傳承等綜合功能的紅色文化教育體驗(yàn)館，成為引領(lǐng)全校師生學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和甘肅紅色文化的鮮活教材。五是學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，貫徹課程思政要求，落實(shí)立德樹人理念，推進(jìn)課程思政示范教學(xué)案例、示范課程、示范教學(xué)研究中心評審和遴選，推進(jìn)全校各類專業(yè)課程與思政課程同向同行，體現(xiàn)立德樹人、課程思政和“兩性一度”要求，推進(jìn)教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式創(chuàng)新，提高課程教學(xué)質(zhì)量的濃厚氛圍。六是成立學(xué)校思想政治理論課督導(dǎo)小組，形成學(xué)校思政課督導(dǎo)的常態(tài)機(jī)制，不斷提高思政課教學(xué)質(zhì)量。

　　3.落實(shí)內(nèi)涵式發(fā)展要求不夠扎實(shí)

　　一是以建設(shè)區(qū)域高水平應(yīng)用型大學(xué)為發(fā)展定位，緊密對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《高等教育法》《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》等法律法規(guī)和《中國教育現(xiàn)代化2035》文件精神，修訂完善《天水師范學(xué)院章程》，制訂實(shí)施《天水師范學(xué)院校院兩級管理體制實(shí)施意見》《天水師范學(xué)院內(nèi)設(shè)學(xué)院工作規(guī)程》《天水師范學(xué)院規(guī)章制度制定與管理辦法(試行)》，建立權(quán)責(zé)明晰、配置科學(xué)、監(jiān)督有力的校院兩級組織管理制度，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，提升依法辦學(xué)和治校水平。二是制訂實(shí)施《天水師范學(xué)院一流本科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》，成立學(xué)校一流專業(yè)一流本科課程建設(shè)指導(dǎo)委員會，加強(qiáng)對課程建設(shè)的項(xiàng)目管理，加強(qiáng)省級一流課程內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校國家級一流本科課程零突破創(chuàng)造條件。三是制訂實(shí)施《天水師范學(xué)院教學(xué)科研成果認(rèn)定及獎勵辦法》，鼓勵激勵教師、團(tuán)隊產(chǎn)出高質(zhì)量標(biāo)志性成果。支持教師參加教學(xué)技能大賽、教學(xué)名師評選等活動，提升課堂教學(xué)質(zhì)量；加強(qiáng)高質(zhì)量教學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)、代表性成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)支持力度，教師的質(zhì)量意識顯著增強(qiáng)，高質(zhì)量的學(xué)科、專業(yè)、課程、獎勵和項(xiàng)目等數(shù)量逐年增長。四是修訂《天水師范學(xué)院科研項(xiàng)目管理辦法》《天水師范學(xué)院科研成果認(rèn)定及獎勵辦法》，提高項(xiàng)目成果向應(yīng)用轉(zhuǎn)化，加快科研項(xiàng)目優(yōu)秀成果的推廣應(yīng)用，加大對應(yīng)用性成果的獎勵，鼓勵教師重視并積極參與科研成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮學(xué)校科協(xié)、社科聯(lián)的作用，積極搭建校地、校企、校農(nóng)科技合作及成果轉(zhuǎn)化橋梁紐帶，服務(wù)引導(dǎo)教師科研成果轉(zhuǎn)化，校列科研項(xiàng)目立項(xiàng)中應(yīng)用型項(xiàng)目立項(xiàng)占比逐年增加，科研成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量和數(shù)量明顯提升。五是修訂《天水師范學(xué)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》，加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)及科研合同的規(guī)范管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目績效考核意識明顯增強(qiáng)，科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、中檢、結(jié)項(xiàng)科學(xué)規(guī)范，按期結(jié)項(xiàng)率逐年提高。六是加強(qiáng)“雙師雙能型”教師、高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，與去年同期相比有了明顯增長，師資隊伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

　　4.落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位

　　一是修訂《天水師范學(xué)院宣傳工作管理辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范宣傳工作，落實(shí)黨管宣傳要求，把握正確輿論導(dǎo)向，營造學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好輿論環(huán)境。二是制訂實(shí)施《中共天水師范學(xué)院委員會意識形態(tài)工作責(zé)任制清單》和《天水師范學(xué)院意識形態(tài)工作檢查考核辦法》，建立科學(xué)規(guī)范的意識形態(tài)工作考核評價機(jī)制。三是修訂《天水師范學(xué)院官方微博、微信管理辦法》，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險檢測預(yù)警。完善“三審三校”制度，實(shí)行校園媒體賬號備案制，加強(qiáng)陣地管控，學(xué)校新媒體平臺建設(shè)和管理水平明顯提升。

　　（二）貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略抓而不實(shí)，落實(shí)“兩個責(zé)任”不到位

　　5.主體責(zé)任壓得不實(shí)

　　一是學(xué)校黨委高度重視全面從嚴(yán)治黨工作，制訂《天水師范學(xué)院2021年工作要點(diǎn)》《2021年全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》，召開2021年全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，安排部署全面從嚴(yán)治黨工作，將全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。二是黨委常委會會議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和黨委主體責(zé)任有關(guān)精神，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把管黨治黨政治責(zé)任扛在肩上，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。三是制訂實(shí)施《天水師范學(xué)院重要事項(xiàng)報告制度》，按要求上報學(xué)校黨委全面從嚴(yán)治黨報告、計劃以及班子分工情況。召開黨委常委會會議，專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，聽取二級學(xué)院黨組織書記全面從嚴(yán)治黨匯報。黨委常委認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，每季度定期聽取分管聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報，瞄準(zhǔn)問題，提出要求，傳導(dǎo)壓力，指導(dǎo)督促學(xué)院黨組織書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。帶頭深入一線開展調(diào)查研究，查找監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，形成調(diào)研報告并向黨委常委會專題匯報，提升分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。四是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，全體常委第一、二季度與分管部門和聯(lián)系學(xué)院負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談心談話，督促中層單位履行好“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)黨的總支（支部）委員會會議制度、黨政聯(lián)席會議制度、處務(wù)會議制度，堅持用制度管人管事，樹牢底線思維和紅線意識，維護(hù)好學(xué)校風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和育人環(huán)境。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共甘肅省委紀(jì)委辦公廳關(guān)于堅持不懈推動落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的意見》，堅持不懈推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，召開警示教育大會，觀看警示教育片，在重要節(jié)日、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及時下發(fā)廉政提醒通知，做好日常監(jiān)督，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，馳而不息糾治“四風(fēng)”，營造風(fēng)清氣正的辦學(xué)治校環(huán)境氛圍。六是按照省委有關(guān)巡視巡察上下聯(lián)動的意見和關(guān)于加強(qiáng)巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)的安排，規(guī)范制定《中共天水師范學(xué)院委員會第四輪巡察工作實(shí)施方案》，推動政治巡察的具體化，實(shí)現(xiàn)持續(xù)深化政治巡察與學(xué)校開展立德樹人有機(jī)融合，中央、省委巡視巡察工作部署要求與學(xué)校人才培養(yǎng)工作融合，與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落地見效融合，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)。

　　6.監(jiān)督責(zé)任履行不到位

　　一是學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室開展問題線索研判會，結(jié)合省紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室指導(dǎo)意見，對巡視移交紀(jì)委問題線索、巡視反饋黨委意見和省教育廳紀(jì)檢組轉(zhuǎn)辦重點(diǎn)領(lǐng)域問題進(jìn)行初核處置。二是認(rèn)真落實(shí)《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)日常監(jiān)督工作辦法》，補(bǔ)充完善學(xué)校日常和專項(xiàng)監(jiān)督清單，建立“制度+清單”長效監(jiān)督機(jī)制。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”，將紀(jì)嚴(yán)于法、法紀(jì)銜接、紀(jì)法融合貫穿案件調(diào)查處置全過程，將紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和巡察監(jiān)督相融合，形成監(jiān)督合力。三是選優(yōu)配齊紀(jì)檢監(jiān)察干部，建立結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)化、年輕化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。選派紀(jì)檢監(jiān)察干部參加省紀(jì)委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦學(xué)校紀(jì)委委員、中層黨組織紀(jì)檢委員和專職紀(jì)檢監(jiān)察干部能力提升培訓(xùn)班，加強(qiáng)與省紀(jì)委監(jiān)委和地方紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)作配合，探索建立協(xié)作配合及聯(lián)合審查調(diào)查機(jī)制，學(xué)校專職紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力得到不斷提升。四是按照“三轉(zhuǎn)要求”，學(xué)校紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部退出了職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等議事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確職責(zé)定位，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更加科學(xué)有效地履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，全面提高履職能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督檢查責(zé)任。

　　7.“四風(fēng)”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在

　　一是制訂實(shí)施《天水師范學(xué)院進(jìn)一步解決形式主義問題為基層減負(fù)的工作措施》，加強(qiáng)發(fā)文必要性和文風(fēng)審查，堅決把不該發(fā)、不必發(fā)、超篇幅、超范圍的文件減下去。二是加強(qiáng)會議計劃統(tǒng)籌，集中、合并、套開會議，控制會議規(guī)模、提高會議質(zhì)量，推動解決一些基層的形式主義問題，切實(shí)為基層減負(fù)。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“四風(fēng)問題”整治和激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的通知》，聚焦干部中存在的慵懶散慢虛、不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等作風(fēng)問題和“四風(fēng)問題”，持續(xù)推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。

　　8.重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉潔風(fēng)險

　　一是加強(qiáng)基建項(xiàng)目管理，制訂實(shí)施《天水師范學(xué)院水電暖管理辦法》，明確校內(nèi)基建施工、維修改造工程等臨時用水用電責(zé)任。排查、督促和清繳處理基建項(xiàng)目、維修工程中未扣施工水電費(fèi)的問題。召開風(fēng)險防控教育和安全警示教育會議，堅決落實(shí)廉政風(fēng)險責(zé)任制，防范廉政風(fēng)險，形成校內(nèi)校外人人節(jié)約、事事合規(guī)的良好風(fēng)氣。二是制訂《天水師范學(xué)院基建工程管理辦法》《天水師范學(xué)院基建工程變更管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，依法依規(guī)實(shí)施基建工程管理，有效防范廉政風(fēng)險。

　　（三）落實(shí)新時代黨的組織路線有短板，提供組織保障不夠有力

　　9.干部隊伍建設(shè)存在短板

　　一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)《規(guī)劃綱要》和《實(shí)施意見》，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂《天水師范學(xué)院2021—2023年度黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)施方案》，推進(jìn)干部隊伍年輕化。二是擬定空缺處級崗位干部選拔任用和調(diào)配方案，加強(qiáng)干部選配力度，逐步配齊空缺崗位干部。三是根據(jù)干部隊伍建設(shè)需要，加大對“雙肩挑”干部的業(yè)績績效，激發(fā)和調(diào)動政治素質(zhì)過硬、專業(yè)能力突出的專任教師從事行政管理工作。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，為學(xué)校發(fā)展提供堅強(qiáng)干部隊伍保障。

　　10.黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)

　　一是黨委班子成員嚴(yán)格落實(shí)“雙重組織生活會”制度，加強(qiáng)對基層黨建工作的調(diào)研，主動參加或指導(dǎo)分管聯(lián)系部門和黨組織黨建工作，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作雙融合。黨委理論學(xué)習(xí)中心組赴兩當(dāng)兵變紀(jì)念館開展黨史學(xué)習(xí)教育，開展全校性“學(xué)黨史強(qiáng)引領(lǐng)、師生共唱紅歌”主題黨日，深化黨史學(xué)習(xí)教育取得明顯成效。二是在省委巡視整改專題民主生活會前，黨委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，開展談心談話，做到從思想靈魂、作風(fēng)紀(jì)律上進(jìn)行談話，在專題民主生活會上做到“真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題”，增強(qiáng)黨員意識，達(dá)到統(tǒng)一思想、凝心聚力共謀學(xué)校改革發(fā)展事業(yè)的目的。三是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《甘肅省事業(yè)單位黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，深化“5251”支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對標(biāo)爭先，持續(xù)開展“五個一”樣板黨支部創(chuàng)建活動，按照“五個到位”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，“五個一”黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“樣板黨支部”創(chuàng)建活動按季度有序推進(jìn)。按照“七個有力”的要求，打造“樣板黨支部書記工作室”，教師黨支部“雙融合”效果顯著提升。四是黨委制定了黨員輪訓(xùn)培訓(xùn)計劃，組織全體黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《甘肅省事業(yè)單位黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，增強(qiáng)基層黨組織活動的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。加大黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)力度，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。舉辦黨員黨史學(xué)習(xí)讀書班、黨支部書記培訓(xùn)班，黨支部書記抓黨建工作能力和黨支部的組織生活質(zhì)量進(jìn)一步提升，黨建引領(lǐng)作用將更加突顯。五是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，加大對黨支部組織生活會的監(jiān)督指導(dǎo)，督促中層黨組織要落實(shí)指導(dǎo)黨支部細(xì)化組織生活會方案，增強(qiáng)黨支部的政治功能。結(jié)合第一季度“五個一”活動，對全校基層黨支部開展“三會一課”情況進(jìn)行檢查，建立每月通過甘肅黨建App平臺對黨支部“三會一課”開展情況進(jìn)行跟蹤督查和及時提醒機(jī)制。六是修訂《天水師范學(xué)院二級學(xué)院黨總支（直屬黨支部）委員會議事規(guī)則》，明確學(xué)校中層黨組織每年至少專題研究一次黨建工作，研究部署黨建工作。制訂實(shí)施《中共天水師范學(xué)院委員會基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，將黨員發(fā)展作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，黨員發(fā)展程序規(guī)范，結(jié)構(gòu)不斷改善、質(zhì)量不斷提高，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)。

　　11.擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)不夠

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行《中共天水師范學(xué)院委員會黨務(wù)公開實(shí)施辦法》《天水師范學(xué)院校務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合巡視反饋問題整改，持續(xù)抓好落實(shí)，確保中央省委重要文件精神和學(xué)校黨委行政決策貫徹落實(shí)，提升學(xué)校黨務(wù)公開工作水平。二是制訂實(shí)施《天水師范學(xué)院貫徹落實(shí)<深化新時代教育評價改革總體方案>工作方案》《天水師范學(xué)院規(guī)章制度制定與管理辦法(試行)》《天水師范學(xué)院貫徹落實(shí)<甘肅省深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見>的實(shí)施方案》,加快推進(jìn)教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化，提升辦學(xué)治校水平。三是按照《天水師范學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核辦法》《天水師范學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話暫行辦法》，黨委常委對所分管聯(lián)系單位，黨建述職后領(lǐng)導(dǎo)干部在2020年度考核中排名后三位的進(jìn)行談話，督促后進(jìn)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識存在的問題，制定整改措施，提高工作效率。四是按照《天水師范學(xué)院辦公室公文處理制度》《關(guān)于加強(qiáng)文件辦理落實(shí)的工作提醒》精神和要求，規(guī)范公文處理流程，提高公文處理的質(zhì)量和效率。五是通過在2019年和2020年開展“謀深做實(shí) 爭先進(jìn)位”作風(fēng)建設(shè)年取得已有成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對“四風(fēng)問題”的整治，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。六是建立督察督辦體系，推動上級決策部署和學(xué)校各項(xiàng)工作全面落實(shí)，有效解決“中梗阻”問題。

　　（四）對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改重視不夠，整改質(zhì)量不高

　　12.落實(shí)整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位

　　一是認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作辦法》等制度，嚴(yán)格執(zhí)行《天水師范學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報問題線索處置辦法》。二是堅決把巡視反饋問題全面徹底整改到位，以巡視整改成效推動各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面。

　　三、深化鞏固整改成果，推動學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　經(jīng)過前期集中整改，天水師范學(xué)院黨委有效解決了一批重點(diǎn)問題，探索建立和完善了一批制度機(jī)制，巡視整改取得階段性成效，但問題整改還沒有徹底完成，還存在整改工作不平衡、個別問題整改成效不明顯等問題。學(xué)校黨委將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，持續(xù)發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)深化巡視整改，持續(xù)形成震懾，推動整改常態(tài)長效,不斷鞏固和深化巡視成果。

　　（一）持續(xù)抓好巡視整改

　　牢固樹立長期整改、高質(zhì)量整改意識，堅持集中整改與長效整改相結(jié)合、相統(tǒng)一，對已整改完成的問題，開展“回頭看”，切實(shí)鞏固整改成果，嚴(yán)防反彈回潮；對仍需一段時間完成整改的問題掛圖作戰(zhàn)、持續(xù)發(fā)力，嚴(yán)格按時限抓緊推進(jìn)；對需長期整改的問題，細(xì)化任務(wù)、保持定力、一抓到底。進(jìn)一步強(qiáng)化整改落實(shí)的督查問責(zé)，堅持“兩周一推進(jìn)”整改落實(shí)機(jī)制，及時掌握整改進(jìn)展情況，對問題整改不積極、效果不明顯、進(jìn)度緩慢的有關(guān)牽頭、責(zé)任單位和項(xiàng)管部責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，確保整改落實(shí)見真招、見實(shí)效。

　　（二）著力深化建章立制

　　在逐條逐項(xiàng)抓好巡視反饋意見整改的基礎(chǔ)上，堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相統(tǒng)籌，切實(shí)做到舉一反三、綜合施策、標(biāo)本兼治。從制度機(jī)制上查找出現(xiàn)問題的原因，在修改完善現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)行整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性制度創(chuàng)新，對一些深層次的問題和涉及體制機(jī)制的問題，加大改革力度，健全體制、完善機(jī)制，通過深化改革真正實(shí)現(xiàn)解決一個問題，堵塞一批漏洞，完善一套制度，不斷深化擴(kuò)大巡視整改成果。

　　（三）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

　　以巡視整改為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)全校各級黨組織管黨治黨的責(zé)任感和緊迫感，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，堅定不移地把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，堅決整治形式主義、官僚主義突出問題，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，發(fā)揮巡視巡察利劍作用，全力構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　（四）統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作重要指示和黨中央、省委有關(guān)要求，始終站在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，堅決扛起巡視整改政治責(zé)任，把巡視整改與學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神，與學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委五次全會精神結(jié)合起來，把巡視整改與黨史學(xué)習(xí)教育、與確保學(xué)校“十四五”開局起步結(jié)合起來，把具體問題整改與建立長效機(jī)制集合起來，準(zhǔn)確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展對學(xué)校黨委工作提出的新要求，統(tǒng)籌謀劃，一體落實(shí)，確保巡視整改各項(xiàng)任務(wù)全面整改、徹底整改，以整改工作的實(shí)際成效，推動學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)西部一流、國內(nèi)知名、師范特色鮮明的高水平應(yīng)用型大學(xué)提供堅強(qiáng)政治保障。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0938-8362599；郵政信箱：甘肅省天水市秦州區(qū)藉河南路天水師范學(xué)院辦公樓313室（郵編：741001）；電子郵箱：xb@tsnu.edu.cn。