偏僻之地，更能歷練官員

　　【每日箴言】

　　且欲為本分官，利于簡僻之地。簡則酬酢無多，僻則送迎絕少。六時功課盡歸，案牘隨到隨辦，無虞壅滯。日日理事，常與士民相見，不難取信于人。而吏役無能為弊，官職易盡，官聲易著。沖繁之處，勞我心力者，紛至沓來。日不過一二時可以親民，而此一二時又皆精神疲困之候，非具兼人之才，鮮能自全。量而后入，古人所為重致意歟。

　　——清·汪輝祖《學治臆說》

　　【深意淺說】

　　要理解這段話，首先得弄清楚其中的“簡”“沖”“繁”這些字眼的意思。

　　自漢代以后，歷代王朝都以戶口或賦稅多少評定各州、郡、縣的等級。清朝則實行另外一套標準。大概來說，是根據治理難度，將州縣分為“最要”“要”“中”“簡”四個等級。

　　那么，這四個等級的特定內涵是什么呢？雍正時期，把治理難度較高的地方，區分為“沖、繁、疲、難”。

　　交通頻繁曰“沖”。一個地方處于交通要道，上級官員往來頻繁，迎來送往的接待任務會十分繁重。

　　行政業務多曰“繁”。行政業務的多寡，與人口多少有關系，一般來說人多的自然事多，矛盾糾紛多、官司多。

　　稅糧滯納過多曰“疲”。州縣長官最重要的工作是負責催征賦稅，完不成賦稅征收，官員就得下課。有些地方人們的稅收遵從度比較高，百姓欠稅抗稅情況較少，有的地方百姓稅收遵從度低，長期拖欠皇糧國稅。

　　風俗不純、犯罪事件多曰“難”。有些地方老百姓比較單純樸實，害怕官府，而有些地方老百姓比較難管，要么盜竊成風，要么告狀成風，尤其經常到上級部門“上控”，也就是上訪告狀。

　　一個地方，如果同時具備“沖、繁、疲、難”這四個特點，就被定為“最要缺”，就是最難治理的，需要配備精明能干的官員。如果具備其中的三個特點，就被劃分為三字“要缺”，也需要能員治理。如果具備其中的兩個特點，就被劃分為二字“要缺”或“中缺”，可以配備一般水平的官員。只具備其中一個特點，或者不具備這些特點，就被劃分為“簡缺”，是最容易治理的地方，可以讓沒有經驗或能力有所欠缺的官員去治理。

　　弄懂這些情況后，就可以理解開頭汪輝祖那段話的意思。汪輝祖認為，一個人如果想本本分分當官，就應該求一個簡僻地方，任“簡缺”，這樣有很多好處。地方偏僻，就沒有多少迎來送往的招待；老百姓不拖欠賦稅，案件少，也可隨到隨審，取信于民；事情少，也可以有時間去深入士民當中，了解民情；工作簡單，事情少，胥吏衙役為非作弊的情況也會少一些。這樣，官員容易盡職盡責，也容易塑造好的官聲。相反，那些沖繁地方，一天只接待上官、處理矛盾糾紛就讓人疲于應付，勞心勞力，哪有時間精力去近親百姓？如果沒有過人的才能，在這樣的地方當官，很少能有全身而退的。

　　汪輝祖的這段議論，是非常務實的看法。那些沖、繁、疲、難的“最要缺”地方，具有極大的挑戰性，非常能夠鍛煉和考驗官員的治理才能。但是，對于經驗不多、才能平常、身體素質不強的人來說，是很難勝任的。如果沒有過人才能和體能，就應該去偏僻地方，從簡單做起，反而實在。當然，偏僻之地是簡缺，一般也是苦缺瘠缺，陋規不多，條件艱苦，這反而能磨煉考驗官員的道德品質。

　　（梁發芾）

　　【人間草木】

　　名稱：矩鱗鐵杉

　　分布：甘南

　　簡介：矩鱗鐵杉為我國特有樹種。木材紋理直，結構細而均勻，材質堅實，耐水濕，可作建筑、飛機、舟車、家具及木纖維工業原料等用材。樹干可割取樹脂，樹皮含鞣質，可提栲膠，種子可榨油。花期4月，球果10月成熟。

　　（植物資料由西北師范大學白增福、陳學林提供）