地方官要廣開言路、傾聽民意

　　【每日箴言】

　　人非圣人，不能無過。故君有過 ,臣諫之；父有過，子諫之，代不乏人。獨(dú)為長吏令一邑，未辟一言路，令群下得言其過。為民父母而驕亢反過于至尊，無拒諫之名有弭謗之實(shí)，誠所不解也。今后吾黨為縣令時(shí)，必尊禮有道，祈聞得失，月朔置一柜，令士民投于柜中，言我一月中過差，庶無冒昧妄行之弊。

　　——清·陸世儀《求言》

　　【深意淺說】

　　以上這段的大意是說，人都會(huì)有過失，君主和父親有過失，臣子和兒子都要?jiǎng)裰G。為什么一個(gè)縣長，從來不開辟一條言路，讓群下指出他的過失？作為老百姓的父母官，驕亢反而超過君主，沒有拒諫之名而實(shí)際上有禁止言論之實(shí)，實(shí)在想不明白是什么情況。以后我們當(dāng)中有人當(dāng)了縣令，必定要廣開言路，每月月底設(shè)置一個(gè)柜子，讓士民把意見投進(jìn)柜子，指出我一個(gè)月的過失差錯(cuò)，這樣就會(huì)杜絕冒昧妄行的弊端。

　　陸世儀是明末清初著名的思想家，進(jìn)入清朝后，他隱居不仕，并未當(dāng)官。所以，他設(shè)想如果當(dāng)了縣長就要設(shè)置意見箱的想法，沒有實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)。他的設(shè)立意見箱作為一條言路的主張，不過是一個(gè)設(shè)想。但他要求地方官暢通言路，了解百姓意見建議的想法，還是屬于開明思想。

　　廣開言路，聽取意見的前提，是要認(rèn)識到人非圣賢，既不可能全知全能，也不可能時(shí)時(shí)正確不出差錯(cuò)。既然認(rèn)識總有不足，知識總有缺陷，那么，聽取別人的意見建議，彌補(bǔ)這些不足，就是非常必要的。既然官員不可能全知全能，是會(huì)犯錯(cuò)誤的，犯了錯(cuò)誤，自己不一定能夠發(fā)現(xiàn)和改正，那么，聽取別人的意見建議，知曉和改正自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，也是非常必要的。這是官員聽取他人意見建議的認(rèn)識論前提。

　　中國古代，本來是通過各種手段，收集民間意見，聽取百姓呼聲，比如周朝就有收集民歌以此了解民意的制度。《詩經(jīng)》中的國風(fēng)，很可能就是通過這樣的方式征集上來的。歷史上很早時(shí)候，就在一些交通要道設(shè)立誹謗木，收取意見。歷朝歷代，也設(shè)立言官(諫官)，風(fēng)聞言事。君主們有什么過失，言官諫官也會(huì)直言規(guī)勸犯顏直諫。很多朝代，都允許百姓上書言事。但正如陸世儀疑問的，雖然君主有這些了解民意的設(shè)置，但縣令卻沒有任何聽取民間意見的制度性安排，言路也是蔽塞不通的。

　　朝廷可以廣開言路，地方官員同樣需要廣開言路。當(dāng)然，廣開言路，取決于兩點(diǎn)，一是官員要有雅量。來自百姓的意見建議，往往有批評有不滿，并不都是唱贊歌，而且百姓文化水平低，說話直來直去，不懂粉飾修辭，意見建議也不是那么溫文爾雅，往往還會(huì)相當(dāng)尖銳，讓人難堪。地方官長要有容忍的雅量。如果沒有這種雅量，百姓提了意見，官長一頓亂棍打出，誰還敢說話？

　　二是要有行得通的措施和制度機(jī)制。如陸世儀設(shè)想的意見箱，不過是人治的措施，縣官做不做，做到何種程度，取決于個(gè)人意愿和興趣。重要的是建立機(jī)制，建立一套確保百姓建言議政的機(jī)制。

　　（梁發(fā)芾）

　　【人間草木】

　　名稱：麥吊云杉

　　分布：隴南、甘南、定西

　　簡介：麥吊云杉，喬木，我國特有樹種。木材堅(jiān)韌，紋理細(xì)密，可作飛機(jī)、機(jī)器、車輛、樂器、建筑、家具及木纖維工業(yè)原料等用材。在其分布區(qū)內(nèi)，宜選作森林更新或荒山造林樹種。花期4-5月，球果9-10月成熟。

　　（植物資料由西北師范大學(xué)白增福、陳學(xué)林提供）