案件質量是紀檢監察機關執紀執法工作的“生命線”。對此,案件承辦與案件審理等部門必須強化對案件負責的責任意識,協同構建查審共同體,切實保障和提高案件質量。
確立目標共同。在“查審分離”的基本原則下,查審分工雖有不同,但目標一致,都是共同致力于將案件辦成經得起歷史檢驗、人民檢驗和紀法檢驗的鐵案。案件承辦部門要牢固樹立“首辦即成”理念,將質量意識貫穿執紀執法全過程,避免和克服“我查你審”的路徑依賴思維。案件審理部門要在堅持嚴格標準基礎上,充分發揮自身業務指導和把關職能,依照程序標準和紀法標準,積極為案件查辦出謀劃策,最大限度消除分歧、達成共識,建立互不干擾又協同配合的良好格局。
堅持行動共同。全面加強案件監督管理、監督檢查、審查調查與案件審理等部門的協作配合,既相互協調,又相互制約。面對疑難復雜案件,承辦部門可在案件事實基本查清的情況下,提前就性質認定、條規適用、處分檔次等問題征求案件審理部門意見。審理部門要堅持“書面審”與“當面談”相結合,通過立案會商、論證研討等多種方式,全面掌握案件情況,提出改進優化建議,推動查審雙方同向發力,確保案件查辦效果。
構建責任共同。要通過不斷建立完善案件質量評查機制和責任體系,推動相關職能部門協同構建案件質量共同體,以高質量案件的查辦推動紀檢監察工作高質量發展。建立案件質量“健康”檔案,構建常態化、全覆蓋的案件質量評查機制和責任體系。通過個案評議的方式逐案反饋問題清單,并限期督查整改。建立案件質量月審季評年考制度,定期通報抽查評查情況。全面壓實案件主辦人和主審人責任,對問題案件的責任人進行約談,對造成嚴重影響和后果的,依據相關規定實施問責。(錢天碧)
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