甘肅紀檢監察機關探索有效途徑 破解基層辦案難題

　　近日，慶陽市環縣紀委監委運用辦案協作區機制，順利查處了毛井鎮某村主任重復享受羊棚補助款、違反村級“三重一大” 議事規則問題。

　　“這個案件反映問題多、時間跨度大，且被反映人已在村里工作十幾年，可能存在熟人影響，鄉鎮紀委獨立查辦難度較大。”環縣紀委監委第四紀檢監察室負責人介紹，經研判，縣紀委監委決定采用協作區辦案，有效整合基層紀檢監察力量，協同作戰，迅速突破案件難點。最終該村主任被給予黨內警告處分，違規享受的6000元羊棚補助款全部退還。

　　辦案力量薄弱、存在人情干擾，是鄉鎮紀委普遍面臨的難題。甘肅紀檢監察機關積極探索有效途徑，通過健全機制、規范程序、強化培訓等方式，提升基層案件辦理質效。

　　環縣紀委監委將全縣20個鄉鎮劃分為5個辦案協作區，分別由縣紀委監委5名班子成員分管、5個紀檢監察室指導，每個協作區負責4個鄉鎮紀委線索辦理工作，形成以鄉鎮紀委為點、監督檢查室為線、辦案協作區為片的聯動協作辦案模式，實現辦案力量集中整合。協作區辦案機制推行以來，共處置問題線索58件，給予黨紀政務處分3人，組織處理13人，下發紀檢監察建議5份，督促整改各類問題16個。

　　隴南市康縣紀委監委探索一對一、互不見面的交叉審理模式，將全縣21個鄉鎮按照地域相鄰原則劃分為3個片區，每個片區內的鄉鎮紀委交叉審理案件，形成片區閉環。同步建立交叉審理督查考核機制，定期抽查測評交叉審理案件，將結果納入各鄉鎮年度黨風廉政建設目標考評。

　　今年2月，臨夏州臨夏縣紀委監委組織評查組，全面評查全縣25個鄉鎮2021年辦結案件質量。

　　“我們堅持一案一評查、一案一反饋、一案一整改，邊審核案卷材料，邊列出需反饋問題清單，逐一解析發現問題，嚴格對照評分細則打分，實現評查與指導同步。”案件評查組負責人馬耀才介紹，此次案件評查共發現各類問題453個，經梳理匯總，形成4個共性問題和13個個性問題，通過逐一分析問題產生原因，提出具體可行整改措施，切實規范鄉鎮紀委辦案各環節。

　　天水市張家川縣紀委監委通過“鄉案縣審”，對鄉鎮紀委案件查辦中普遍存在的程序不嚴謹、文書不規范等問題，匯總梳理研判，編發審理工作提示，跟進指導，督促問題整改。

　　金昌市永昌縣紀委監委圍繞辦案流程、文書格式、審批環節等，修訂完善線索處置和審查調查工作指南，處置程序及文書、審查調查文書格式等模板，編印成冊，鄉鎮紀檢監察干部按書操作，推動案件辦理程序化、規范化。

　　“這次實戰學習讓我感觸最深的是制作談話提綱。開始我不理解，為什么要在談話前花費那么多精力準備，實踐后才知道，這樣才能有備無患，既能精準聚焦案件關鍵點，又能提高辦案效率。”

　　“我也有這樣的感受。以前我們往往因為提前準備不充分，導致同一個問題反復找同一個對象談話。”

　　在定西市隴西縣紀委監委最近一次全縣紀檢監察干部學習大會上，來自17個鄉鎮的紀檢監察干部深入交流，一起點問題、談思考、話收獲。

　　案件查辦，人是關鍵。隴西縣紀委監委把“實戰式”以案代訓作為培養磨礪基層紀檢干部的有力抓手，制定培訓計劃、考核辦法及學習考勤等制度，規范“以案代訓”學習培訓工作。同時，定期調研了解鄉鎮紀檢監察干部在具體辦案過程中遇到的問題和難點，及時派人“送學上門”或抽調到縣紀委監委跟班學習，切實為鄉鎮紀檢監察干部補短板強弱項。

　　張掖市臨澤縣紀委監委在系統培訓紀檢監察干部基礎上，針對換屆后新任鄉鎮紀檢監察干部能力素質薄弱問題，分批選派鄉鎮紀檢專干到縣紀委監委相關業務室跟班學習，通過以老帶新、面對面傳授、點對點指導等方式，強化實戰練兵，迅速提升鄉鎮紀委辦案能力。（毛玉煜綜合）