巡察微故事丨破解"完美"臺賬

　　按照省糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作部署，去年9月，嘉興市嘉善縣組建涉糧問題專項巡察組，交叉入駐嘉興市某縣級市開展巡察。

　　“我們這次巡察，要盯住糧食購銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)去查找和發(fā)現(xiàn)問題……”入駐后，巡察組多次集中學(xué)習(xí)，開展分析討論，決定將視線聚焦到該市糧食收儲公司業(yè)務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)及資金管理高風(fēng)險項目上。

　　盡管已經(jīng)做了充分準(zhǔn)備，但工作還是遭遇了“卡殼”。

　　“奇怪了，這臺賬怎么這么完美？常理上講這不應(yīng)該啊……”巡察組發(fā)現(xiàn)，該糧儲公司每年度的糧食收購、入庫登記、訂單完成等三套賬目，數(shù)據(jù)嚴(yán)絲合縫，毫無破綻。入駐三周多，大家細(xì)心查閱了海量的業(yè)務(wù)資料和財務(wù)資料，卻還是被這套臺賬困住了手腳。

　　“賬面上看完全沒問題。但按照糧儲行業(yè)實際收糧、儲糧的常規(guī)操作方式看，登記資料不可能達(dá)到如此‘完美’。”有著多年糧儲工作經(jīng)驗的干部老顏說。

　　巡察組隨即開展實地走訪。原來，為了防止受氣候等影響發(fā)生壞糧情況，當(dāng)?shù)丶Z農(nóng)普遍有將潮糧直接賣給糧儲公司的習(xí)慣。該糧儲公司每年完成的糧食收儲任務(wù)中，有近一半是以尚未烘干的潮糧方式收購的。在具體收購環(huán)節(jié)，糧儲公司工作人員現(xiàn)場先對潮糧稱重，再憑工作經(jīng)驗對潮糧的實際潮濕度和所含雜質(zhì)情況進(jìn)行估算，并經(jīng)與糧農(nóng)商定后對這部分重量予以扣除，最后按扣除后的估算重量結(jié)付售糧款。

　　正因為收糧過程存在這一“毛估”環(huán)節(jié)，所以糧儲公司每年度實際收購的糧食數(shù)，必須等全部糧食烘干除雜后才能確定。

　　“收購初的潮糧總量、收購中的估算量、入庫烘干后的實際量……既然前后數(shù)據(jù)要經(jīng)歷三次‘變身’，那相關(guān)數(shù)字不可能一斤不差地完全吻合。”巡察組審計干部小張說。

　　隨著調(diào)查深入，巡察組了解到，正常情況下，潮糧烘干除雜后的重量往往高于糧農(nóng)賣給糧儲公司時的最終估算量。將實際烘干重量減去現(xiàn)場估算重量，高出部分俗稱為溢余糧。然而，無論業(yè)務(wù)資料還是財務(wù)資料，對溢余糧部分都沒有任何記錄數(shù)據(jù)。

　　這一情況立刻引起巡察組的警覺，臺賬里的“真空地帶”會不會就是問題所在？

　　帶著疑問，巡察人員抽查發(fā)現(xiàn)，2020年該市訂單糧實際收購?fù)瓿闪恳虿盍?88噸而未達(dá)到原定訂單任務(wù)量，但據(jù)該公司相關(guān)人員口頭介紹稱，當(dāng)年度所收購潮糧烘干后的溢余糧正好為788噸，最終仍一斤不差地完成了當(dāng)年上級下達(dá)的糧食儲備任務(wù)。

　　“簡直巧合到離譜”。巡察組緊緊咬住問題，開始窮追猛打。

　　“這是什么？”巡察人員從一堆會計憑證中發(fā)現(xiàn)了幾張皺巴巴的“搬運費”結(jié)算票據(jù)。票據(jù)上詳細(xì)記錄了某次糧食入庫搬運的時間、品種、倉號、數(shù)量和經(jīng)手人信息。大伙兒眼前一亮。“說不定，這就是破解‘完美’賬目的‘鑰匙’。”馮組長說。

　　根據(jù)從票據(jù)中分析出的信息，經(jīng)談話了解和反復(fù)核查，巡察組發(fā)現(xiàn)，凡是收購進(jìn)點的糧食，從烘干、除雜、入庫到出庫所有搬運工作均由該市某搬運隊負(fù)責(zé)，收儲公司與搬運隊按搬運量結(jié)算搬運費。因此，搬運費上顯示的數(shù)量，能夠全面真實體現(xiàn)每批次收購潮糧、入庫烘干糧的實際重量。

　　通過仔細(xì)比對，這組搬運數(shù)據(jù)與此前的業(yè)務(wù)、財務(wù)臺賬記錄有多處存在較大出入：2017年的晚粳谷入庫記錄數(shù)量比搬運憑證顯示數(shù)量多出6550噸，說明當(dāng)年度“入賬”的晚粳谷中有6550噸并未實際搬運入庫，疑似存在“以陳頂新”問題；2018年晚粳谷入庫數(shù)量比搬運憑證顯示數(shù)量少372噸，說明當(dāng)年度有372噸晚粳谷未實際入庫，疑似存在“倒賣新糧”問題……

　　巡察組將該糧儲公司上述“賬實不符”的相關(guān)問題線索移交當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進(jìn)一步核查。經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自2011年起，該糧儲公司原董事長、總經(jīng)理徐某某伙同公司原董事、副總經(jīng)理張某某，靠糧吃糧，以權(quán)謀私，違反國家法律法規(guī)，在該公司溢余糧銷售過程中，采取收入不入賬的方式，將部分銷售款違規(guī)私設(shè)為公司“小金庫”用于發(fā)放福利等。此外，徐某某和張某某還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法并涉嫌職務(wù)犯罪問題。

　　今年3月，該糧儲公司董事長、總經(jīng)理徐某某被給予開除黨籍、開除公職處分，公司董事、副總經(jīng)理張某某被給予開除公職處分，兩人涉嫌犯罪問題均已移送檢察機關(guān)依法審查起訴。（浙江省紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 周振華）