找準著力點強化政治監督 推動構建新發展格局

　　中央紀委國家監委網站 左翰嫡

　　仲冬時節，南海之濱浪激潮涌。自由貿易港建設總體方案實施半年來，海南交出一份亮眼成績單——新增市場主體18.09萬戶，新設外資企業388家，三批434個重點項目集中開工……開放力度加大，政策密集落地見效，自貿港建設順利開局、步伐加快。

　　打造開放型經濟新高地，離不開監督力量的保障。海南省紀委監委緊盯自由貿易港建設的重點領域和關鍵項目，連續三年在全省組織開展專項監督檢查，前兩年監督檢查共發現、督促整改問題2362個，對17個問題啟動問責調查，處理39人。今年重點選取落實自貿港建設早期安排、貫徹落實習近平總書記對海南生態環境保護重要指示批示精神、落實“兩違”專項整治和閑置土地處置、落實公共工程和土地出讓項目跟蹤監督等4個專題開展監督檢查，同時對2019年監督檢查發現問題整改情況進行“回頭看”。

　　加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策，是事關全局的系統性深層次變革。紀檢監察機關圍繞構建新發展格局找準找實服務保障的著力點，切實增強政治監督針對性有效性，以“兩個維護”的實際行動推動黨中央重大決策部署落地見效。

　　減稅降費政策對減輕企業負擔、激發微觀主體活力、促進經濟增長具有重要作用。中央紀委國家監委駐國家稅務總局紀檢監察組把減稅降費政策落實情況作為政治監督的重要內容，多次與稅務總局領導班子成員談心談話，并集體約談全國稅務系統司局級主要負責人，專門聽取36個省級稅務局負責人匯報，督促扛牢減稅降費主體責任。今年1月至10月，全國累計新增減稅降費22301.6億元，為助力經濟企穩回升提供了支撐。

　　實體興則經濟興，實體強則經濟強。在民營經濟大省福建，福州市紀委監委緊盯主責部門助推暢通國內大循環、服務實體經濟情況，圍繞開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、跨境貿易等11個大類45項工作開展優化提升營商環境工作專項督查。檢查過程中，福州市紀委監委駐市城鄉建設局紀檢監察組發現該市不動產登記和交易中心存在房產證辦理時間長、個別中介違法謀利等問題，立即督促進行整改，要求深化企業開辦并聯審批改革，持續簡化材料，提升數據共享使用效率。目前，福州市本級開辦企業已從4個環節合并為1個環節，平均時間從8.5個工作日壓減至5小時。

　　打造國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接，在長三角一體化發展中更好發揮龍頭輻射作用，是黨中央賦予上海浦東的重大任務。今年9月，全國首家外商獨資公募基金管理公司進駐陸家嘴金融城，在此過程中，浦東新區紀委監委第五派駐紀檢監察組前移監督關口，多次走訪中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會陸家嘴管理局，督促加快制度創新，完善服務體系。

　　“我們把職能部門精準對接、高效服務中外企業情況作為跟進監督重點，定期下發監督工作提示，開展廉政風險防控排查，壓緊壓實主體責任，推動浦東在雙循環與長三角一體化發展中發揮更大作用。”該紀檢監察組相關負責人介紹，截至目前，共有100家國際知名資管機構在陸家嘴設立各類資管公司。

　　深入推進東北振興，是黨中央作出的重大戰略部署。今年以來，吉林省紀委監委明確7方面重點、26項具體內容，在全省范圍內開展東北振興監督調研，查找各地區各部門各單位在政治方向、政治立場、政治態度、政治擔當上的偏差，形成監督建議書7份，指出具體問題65個，提出整改建議47條。與此同時，該省紀委監委將查辦官商勾結、干擾破壞金融環境問題作為助力防范化解重大金融風險的重要抓手，集中3個月時間開展公職人員違規牽涉“小額貸”問題專項整治，督促相關職能部門強化日常監管，規范民間信貸行為，凈化融資環境，不斷提升振興發展“軟實力”。

　　在煤炭資源大省山西，經濟轉型升級，成為破局“因煤而興、因煤而困”的關鍵。為推動新發展理念落地生根，山西省紀委監委于今年10月中旬至11月底分2批在全省集中組織開展政治監督專項檢查，深入了解包括山西轉型綜改示范區在內的132個單位推進高質量轉型發展等方面情況。

　　“緊盯重點部門、重點崗位、重點事項、重點人員、重點數據等‘五類重點’，通過實地察看、個別走訪、隨機訪談和調閱資料等形式，看工作安排部署、看重大工程進展、看實際工作成效、看群眾評價意見。”山西省紀委監委相關負責人說，“輕微問題現場督促立行立改，重大問題經過匯報研究后反饋，并下發紀檢監察建議，強化跟蹤問效，確保整改落實。”