【地評線】飛天網(wǎng)評：在黨建引領(lǐng)中推進(jìn)移風(fēng)易俗

　　農(nóng)村高額彩禮、大操大辦、人情攀比等不良習(xí)俗加重群眾負(fù)擔(dān)，影響社會風(fēng)氣。村規(guī)民約是群眾自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的自治性規(guī)章制度，也是推動鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要一環(huán)。通過村規(guī)民約破除陳規(guī)陋習(xí)、推進(jìn)移風(fēng)易俗，需要匯聚各方合力。

　　常態(tài)化推進(jìn)移風(fēng)易俗。由于移風(fēng)易俗的復(fù)雜性以及工作的群眾性，來自上級部門單方面的強(qiáng)制要求，往往效果有限，難以持久。從各地的經(jīng)驗(yàn)做法來看，從村規(guī)民約著手，循序漸進(jìn)地推進(jìn)移風(fēng)易俗，才能更好地改變各種陳規(guī)陋習(xí)。移風(fēng)易俗是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。村規(guī)民約要發(fā)揮引導(dǎo)與約束作用，對農(nóng)村婚喪禮俗、人情消費(fèi)等發(fā)出建設(shè)性倡議，為移風(fēng)易俗提供制度規(guī)范。由群眾參與制定，并充分考慮當(dāng)?shù)厣鐣幕瘋鹘y(tǒng)，在操作落實(shí)上可行的村規(guī)民約，能夠扎根基層更好發(fā)揮作用。各地通過村民代表大會、上門入戶等方式征集意見，將婚喪宴席規(guī)模、彩禮限額等具體標(biāo)準(zhǔn)寫入村規(guī)民約，結(jié)合本地實(shí)際情況制定細(xì)則，既避免了“一刀切”，也讓村規(guī)民約更具有執(zhí)行力。在村規(guī)民約的制定過程中，基層黨委和政府可以提出倡議和引導(dǎo)，增強(qiáng)其權(quán)威性。在具體實(shí)踐中，黨員干部要帶頭遵守，相關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)，才能推進(jìn)移風(fēng)易俗常態(tài)化。

　　規(guī)范化落實(shí)村規(guī)民約。各地在制定村規(guī)民約過程中要注重引領(lǐng)引導(dǎo)，要讓村規(guī)民約更加接地氣，起到強(qiáng)有力的規(guī)范約束作用。人情社會與制度規(guī)范并不矛盾，如傳統(tǒng)人情關(guān)系中的鄰里互助、誠實(shí)守信等正向倫理值得大力提倡，可以將其納入村規(guī)民約中，讓硬性規(guī)定既符合法律框架，又貼近村民生活。要確保村規(guī)民約條款與法律不能沖突，推動對村規(guī)民約進(jìn)行司法確認(rèn)，提升其權(quán)威性。村規(guī)民約中除了明確的禁止性條款，還要配有獎懲措施，要在村規(guī)民約中細(xì)化紅白事操辦標(biāo)準(zhǔn)，通過“物質(zhì)獎勵+通報(bào)批評”遏制攀比浪費(fèi)。在村規(guī)民約落實(shí)上，要在“硬約束”的框架下，合理轉(zhuǎn)化群眾需求。對于部分富裕家庭，有意愿、有能力“大操大辦”，其本質(zhì)是獲取社會正向評價(jià)的需求，需求本身可以理解，只是表達(dá)方式欠妥。對此，各地要考慮通過設(shè)立敬老愛老、扶貧助學(xué)等有益活動，引導(dǎo)其投身到公共事業(yè)建設(shè)中來。

　　通俗化樹立文明新風(fēng)。推動移風(fēng)易俗是一個長期持續(xù)的過程，既要靠村規(guī)民約進(jìn)行硬約束，也要靠觀念轉(zhuǎn)變，通過樹立新時(shí)代文明新風(fēng)進(jìn)行引領(lǐng)。在治理方式上要有所創(chuàng)新。各地要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，以支部牽頭、黨員帶頭、村民參與的模式修訂村規(guī)民約。要因地制宜將自治單元下沉到田間地頭，充分發(fā)揮農(nóng)村婦聯(lián)、紅白理事會、鄉(xiāng)賢理事會等各類組織的力量，推動“身邊人管好身邊事”，凝聚婚俗婚風(fēng)改革的合力。各地要采用“順口溜”“五字歌”等易記形式宣傳村規(guī)民約，提升執(zhí)行實(shí)效。注重與積分超市結(jié)合，村民參與環(huán)境整治、志愿服務(wù)可兌換生活用品，通過文明實(shí)踐送服務(wù)上門，激發(fā)群眾參與熱情。在執(zhí)行過程中，各地要強(qiáng)化村民的參與意識，對遵守村規(guī)民約的村民進(jìn)行表彰，對違規(guī)者公開批評，強(qiáng)化自治約束力，由村民互評督促落實(shí)村規(guī)民約，促進(jìn)移風(fēng)易俗觀念深入人心，實(shí)現(xiàn)文明鄉(xiāng)風(fēng)與基層治理雙提升。（張閑語）