民政部、人力資源和社會保障部日前聯合印發了《關于加強新時代民政高技能人才隊伍建設的意見》(以下簡稱《意見》),這是兩部門首次聯合出臺的民政領域高技能人才文件。《意見》共六部分15條內容,明確了健全人才培養體系、完善人才使用制度、暢通人才評價通道、健全人才激勵機制等方面的具體措施。
民政技能人才是國家技能人才隊伍的重要組成部分,是支撐民政部門履行社會服務職能的重要力量。加強高級工以上的民政高技能人才隊伍建設,對提升民政技能人才隊伍整體素質水平,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,推動新時代新征程民政事業高質量發展具有重要意義。新時代新征程,滿足人民對美好生活向往,提升人民群眾生活福祉,需要培養造就更多民政領域高技能人才。
人才是養老事業發展的根本。統計顯示,我國65周歲及以上老年人口超2.2億,約占全國總人口的15.6%,然而養老護理員數量仍存在較大缺口。老年人口基數大,老齡化速度快,養老護理需求與實際不相匹配。目前我國基層民政技能人才隊伍受教育程度不高、培訓經費不足,一些領域的民政技能人才仍存在缺口,特別是養老護理員面臨嚴重短缺。大力培養民政領域高技能人才,是破解民政服務發展瓶頸的關鍵。為此,《意見》明確要加大人才培養力度,大力發展職業教育、創新人才培養模式、強化緊缺人才培訓,特別提出要加大對養老護理員等緊缺人才的培訓培養力度。加大培養力度,堅持久久為功,確保高技能人才供得上,助力把人才“第一資源”轉化為民政事業高質量發展的“第一動力”。
人才評價是人才發展的指揮棒。技能等級作為衡量技能人才能力和水平的標尺,是技能人才職業發展的階梯和通道,承擔著引導和激勵技能人才的重要功能。過去,用人單位實行“五級工”制,即初級工、中級工、高級工、技師、高級技師,民政領域高技能人才職業發展面臨“天花板”低、吸引力弱等困境。為讓民政人才通過科學合理的評價機制脫穎而出,《意見》聚焦拓寬職業發展通道,提出延展技能等級,推動用人單位把原有成熟度高、需求迫切的職業從“五級工”制拓展為新“八級工”制:往下補設學徒工,往上增設特級技師、首席技師。《意見》還支持各地積極探索明確民政高技能人才參加職稱評審的專業對應關系,推動高技能人才比照相應層級專業技術人員貫通發展,這更加明晰了民政高技能人才的職業發展路徑。將技能等級與職業發展掛鉤,可謂“既給面子也有里子”。
激勵政策是留住人才的良方。近幾年,為了給老年人提供更高質量的服務,對養老護理人員的專業性要求越來越高。同時,由于工作時間長、勞動強度大、社會認同度低、工資待遇差、職業保障少、從業風險高等原因,不少養老服務機構的養老護理人員隊伍不穩定,流動性大,面臨著招不到人、留不住人的窘境。養老服務人才是替天下兒女盡孝、為社會家庭分憂的可敬職業。強化激勵保障,給予養老服務人才應有的保障和更多的關愛,才能破解養老服務人才拴心留人難題。為讓更多人才能夠安身、安心、安業,《意見》提出提高人才待遇水平、完善人才津貼補貼制度、加大人才激勵表彰力度,推動建立“拴心留人”的制度機制。
民政工作關系民生、連著民心。認真貫徹落實《意見》,加強組織領導、強化經費支持、夯實工作基礎,民政服務領域必將涌現一批高素質勞動者和技術技能人才,勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚將不斷書寫新華章。(向秋)
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