深化整治住建領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題

　　近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組干部到北京市政務(wù)服務(wù)中心調(diào)研12345接訴即辦物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域問題相關(guān)工作。馬瑞 攝

　　習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委特別是市縣黨委要把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要任務(wù)常態(tài)化地抓，讓老百姓可感可及。”深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)黨的執(zhí)政根基。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，聚焦解決住建領(lǐng)域群眾急難愁盼問題，堅(jiān)定不移把整治工作向縱深推進(jìn)，以扎實(shí)整治成效回應(yīng)群眾關(guān)切、保障民生福祉。

　　站穩(wěn)人民立場(chǎng)，用心用力用情推進(jìn)整治工作

　　住建部門是重要的民生部門，與群眾利益聯(lián)系緊密。城市建設(shè)、運(yùn)營、治理等領(lǐng)域發(fā)展不充分不平衡，影響人民群眾對(duì)美好生活的向往，住房質(zhì)量、燃?xì)獍踩⑽飿I(yè)服務(wù)等突出問題讓群眾操心、煩心、揪心。住建領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，侵害群眾切身利益，啃食群眾獲得感，揮霍群眾對(duì)黨的信任，必須強(qiáng)力整治、堅(jiān)決查處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，做的是人心工作、群眾工作，要始終堅(jiān)守為民謀利、為民造福的立場(chǎng)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的重大政治意義，把做好整治工作作為踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)的具體舉措，堅(jiān)決站穩(wěn)人民立場(chǎng)，盯緊突出問題，以超常規(guī)舉措強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸、向群眾身邊延伸，延伸的是群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持把人民滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，通過認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，讓整治成果切實(shí)惠及人民群眾，讓群眾切身感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。

　　創(chuàng)新方法舉措，不斷提高工作質(zhì)效

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組緊密結(jié)合派駐監(jiān)督和住建工作實(shí)際，按照“超常規(guī)、抓重點(diǎn)、見成效”要求，以系統(tǒng)觀念為指引，秉承“案結(jié)、事了、治成”的理念原則和工作方法，積極創(chuàng)新舉措、探索路徑，不斷提升整治工作質(zhì)效。

　　堅(jiān)持同題共答、同向發(fā)力。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組與住建部黨組密切配合，推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)一體落實(shí)、形成合力。共同抓學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。共同抓謀劃，深入分析住建領(lǐng)域特點(diǎn)和存在的突出問題，明確整治重點(diǎn)，研究整治措施。共同抓部署，會(huì)同住建部黨組成立工作專班，聯(lián)合起草相關(guān)文件。共同抓壓力傳導(dǎo)，督促業(yè)務(wù)司局分重點(diǎn)制定方案，明確工作要求，建立任務(wù)臺(tái)賬；推動(dòng)各省級(jí)住建部門結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)謀劃、積極推進(jìn)；督導(dǎo)市縣住建部門聚焦具體實(shí)事、具體問題，狠抓落實(shí)、逐項(xiàng)銷號(hào)。共同抓統(tǒng)籌調(diào)度，督促各地住建部門積極配合地方紀(jì)委監(jiān)委查辦案件，實(shí)現(xiàn)查辦案件和問題整治兩手抓、貫通抓。

　　堅(jiān)持上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組充分利用工作提示函、召開片會(huì)、遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)等方式，積極探索創(chuàng)新，強(qiáng)化上下貫通。形成合力促系統(tǒng)，將各地確定的整治重點(diǎn)項(xiàng)目通報(bào)業(yè)務(wù)司局，以下促上，推動(dòng)履行監(jiān)管職責(zé)；分片區(qū)召開座談會(huì)，邀請(qǐng)派駐地方住建部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)參加，探索實(shí)踐在整治工作中構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的協(xié)同機(jī)制。工作提示貫通推，圍繞階段性重點(diǎn)工作和突出問題，向有關(guān)派駐省級(jí)住建部門紀(jì)檢監(jiān)察組制發(fā)工作提示函，提醒予以關(guān)注，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推動(dòng)解決。

　　堅(jiān)持信訪切口、為民解憂。樹牢問題導(dǎo)向，針對(duì)住建領(lǐng)域信訪量常年居高不下、群眾反映強(qiáng)烈突出問題，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)和其他部黨組成員帶頭包案，下沉督辦重點(diǎn)信訪件，以上率下推動(dòng)問題解決。堅(jiān)持攻堅(jiān)“硬骨頭”，聚焦涉及群體多、群眾反映大、多年纏訪、處置困難的信訪突出問題開展掛牌督辦。以點(diǎn)帶面，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)地方化解一批住建系統(tǒng)群眾反映強(qiáng)烈的信訪件。強(qiáng)力推動(dòng)解難題，對(duì)牽涉面廣的復(fù)雜難題，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)召集相關(guān)部門共同研究，推動(dòng)把群眾之事辦好辦實(shí)辦徹底。

　　堅(jiān)持辦案開路、嚴(yán)查嚴(yán)處。以辦案帶全局，嚴(yán)肅查處群眾反映突出問題背后的不正之風(fēng)和腐敗問題。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組通過查處相關(guān)典型違紀(jì)違法案件，帶動(dòng)地方住建系統(tǒng)加大辦案力度。監(jiān)督推動(dòng)住建部指導(dǎo)督促地方各級(jí)住建部門發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，在開展整治工作中注意發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送地方紀(jì)委監(jiān)委，持續(xù)鞏固嚴(yán)的態(tài)勢(shì)、營造嚴(yán)的氛圍。

　　堅(jiān)持以案促治、建章立制。把“案結(jié)、事了、治成”作為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，由查案“小切口”開辟治理“大縱深”，堅(jiān)持查清案件、解決問題、建立機(jī)制一體推進(jìn)，推動(dòng)延伸分析典型信訪問題深層次原因，不斷完善制度機(jī)制、提升治理效能。針對(duì)住房逾期交付問題，推動(dòng)完善城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制；針對(duì)燃?xì)獍踩珕栴}，推動(dòng)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)防范第三方施工破壞的通知》，重拳整治破壞城市燃?xì)夤艿绬栴}。

　　聚焦具體實(shí)事，加力縱深推進(jìn)整治工作

　　緊盯住建領(lǐng)域危害群眾安全、侵害群眾利益的突出問題開展重點(diǎn)整治，確保把群眾實(shí)事辦好。

　　整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珕栴}方面。習(xí)近平總書記高度重視燃?xì)獍踩ぷ鳎啻巫鞒鲋匾甘九尽Ｖ醒爰o(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組督促住建部切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化底線思維，推動(dòng)全面檢視燃?xì)獍踩芾泶嬖诘耐怀鰡栴}，狠抓排查整治，加力提速老化管道更新改造，縱深推進(jìn)全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，加快健全燃?xì)獍踩芾黹L(zhǎng)效機(jī)制。

　　整治拖欠環(huán)衛(wèi)工人工資問題方面。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)住建部部署地方全面深入摸排，開展實(shí)地調(diào)研，深入分析存在問題及原因，研究解決對(duì)策。會(huì)同住建部舉辦視頻遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，對(duì)清欠工作作出部署安排。推動(dòng)住建部對(duì)拖欠問題較為嚴(yán)重地區(qū)的住建部門和城市政府負(fù)責(zé)同志開展約談，壓實(shí)主體責(zé)任。建立日?qǐng)?bào)告制度，住建部門日收集、日分析、日?qǐng)?bào)告，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)日詢問、日研判、日監(jiān)督。會(huì)同住建部聯(lián)合相關(guān)省住建廳及派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派出調(diào)研組、督導(dǎo)組、工作組、暗訪組、核查組，用超常規(guī)的辦法強(qiáng)力推進(jìn)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，針對(duì)環(huán)衛(wèi)工人欠薪問題成因復(fù)雜、容易出現(xiàn)“欠了清”“清了欠”的客觀情況，與有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“組組”協(xié)同，積極推動(dòng)將環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)納入“三保”清單、建立環(huán)衛(wèi)工人工資專用賬戶制度，穩(wěn)步推進(jìn)欠薪問題得到根本治理。

　　整治物業(yè)服務(wù)履約不到位、侵占業(yè)主公共收益等問題方面。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)同住建部指導(dǎo)地方全面排查，推動(dòng)形成問題清單，建立工作臺(tái)賬；廣泛開展調(diào)研，了解情況、聽取意見。推動(dòng)相關(guān)住建部門履行好監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)形成加強(qiáng)信息公開、規(guī)范管理公共收益、強(qiáng)化履約服務(wù)監(jiān)管、建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制等政策組合拳，有效提升基層治理效能。

　　（宋寒松 作者系中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員）