定西：編印《指引》 助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化

　　近日，定西市紀(jì)委監(jiān)委組織編印的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作指引（試行）》（簡(jiǎn)稱《指引》）已正式下發(fā)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，這是該市以扎實(shí)推進(jìn)“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)為契機(jī)，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員流動(dòng)快、業(yè)務(wù)能力弱、辦案不夠規(guī)范等難題的又一創(chuàng)新舉措。

　　據(jù)了解，該《指引》共分6個(gè)章節(jié)，從線索處置、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、處分決定宣布執(zhí)行到案卷裝訂，全流程逐一細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)，并配套12份關(guān)鍵文書模板和6個(gè)辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)流程圖，為基層干部提供了便捷、精準(zhǔn)的“一站式”指導(dǎo)。

　　著眼于推動(dòng)解決基層監(jiān)督工作存在的突出問題，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，在編印《指引》時(shí)將規(guī)范性、實(shí)用性、指導(dǎo)性貫穿始終。比如，在規(guī)范性方面，《指引》明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部強(qiáng)化法治意識(shí)、程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，對(duì)初核報(bào)告撰寫、審查談話筆錄制作等環(huán)節(jié)設(shè)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保案件辦理環(huán)環(huán)相扣、邏輯嚴(yán)密。在實(shí)用性方面，《指引》每個(gè)章節(jié)以“操作圖示+文書示范”形式，詳細(xì)列明辦案實(shí)操中各環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的文書的具體內(nèi)容，并在章節(jié)末作小結(jié)綜述，對(duì)易錯(cuò)點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)重點(diǎn)標(biāo)注，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部提供“按圖索驥”的操作指南。在指導(dǎo)性方面，市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室結(jié)合案件評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，精心篩選近年來(lái)基層在惠民政策落實(shí)中易發(fā)多發(fā)的“吃拿卡要”典型案例，在《指引》中逐項(xiàng)剖析取證要點(diǎn)和常見疏漏，幫助干部舉一反三、規(guī)范操作。

　　為確保《指引》在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)得以全面落實(shí)，取得實(shí)效，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)，集中舉辦2期專題培訓(xùn)班，以《指引》為培訓(xùn)教材，全覆蓋組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部通過模擬信訪受理、案卷評(píng)查等實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)，促其系統(tǒng)掌握規(guī)范化辦案要求。

　　“過去遇到復(fù)雜案件，總擔(dān)心程序出錯(cuò)。現(xiàn)在有了《指引》，每個(gè)步驟都有范例可參考，心里踏實(shí)多了。”參加培訓(xùn)的安定區(qū)稱鉤驛鎮(zhèn)紀(jì)委書記王奕博說(shuō)。

　　“文件不是‘一發(fā)了之’，而是要讓干部在實(shí)踐中形成‘肌肉記憶’。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的以案代訓(xùn)力度，讓其在參與重要案件查辦中得到磨礪錘煉，助推能力素質(zhì)和辦案質(zhì)效同步提升。（供稿 喬天倩 編輯 張莉）