河南洛陽聚焦高質量發展首要任務做實監督 保障改革部署落地見效

　　河南省洛陽市偃師區紀委監委圍繞惠企政策落實、涉企服務作風等，深入一線監督檢查，護航民營經濟健康發展。圖為近日，該區高龍鎮紀委干部在當地某企業走訪了解相關情況。牛光衛 攝

　　本期看點

　　二十屆中央紀委四次全會強調，圍繞黨的二十屆三中全會重大部署強化政治監督，著力推動進一步全面深化改革、推進中國式現代化行穩致遠。河南省洛陽市紀檢監察機關把履行監督第一職責和服務發展第一要務結合起來，強化政治監督、深化專項監督、細化日常監督，推動各級各部門聚力改革攻堅、狠抓工作落實，以有力監督護航經濟社會高質量發展。

　　近日，寧德時代洛陽基地三期、四期項目在河南省洛陽市城鄉一體化示范區正式開工。其中，一期已于2024年12月投產，二期將于今年6月投產。“項目建設的順利推進，離不開紀檢監察機關的有力監督協調推動。”談起建設歷程，寧德時代洛陽基地項目建設指揮部辦公室相關負責人這樣說道。

　　在寧德時代洛陽基地項目建設過程中，河南省洛陽市紀檢監察機關成立4個常態化監督服務保障組，聚焦影響項目建設的堵點、難點問題，通過現場調研、發函提醒、臺賬推進、跟蹤督辦等方式，督促相關部門為項目建設破難點、疏堵點，保障了項目建設順利推進。

　　高質量發展，離不開高質量監督。洛陽市紀委監委圍繞深化改革目標找準監督切入點，始終堅持定位向監督聚焦、責任向監督壓實、力量向監督傾斜，充分發揮監督保障作用，主動擔當、積極作為，以高質效履職服務發展第一要務。

　　強化政治監督，服務發展大局

　　兩三場春雨過后，洛陽市孟津區白鶴鎮的黃河岸邊愈發顯得生機勃勃，生態廊道、河灘林地、濕地公園與寬闊的黃河水面交相輝映，構成一幅壯麗的生態畫卷。

　　黃河流域生態保護和高質量發展是重大國家戰略。洛陽市紀委監委建立政治監督“清單+臺賬”機制，通過清單化明確、臺賬化管理、節點式檢查，推進政治監督具體化、精準化、常態化。加強與發改、林業、住建、生態環境等職能部門協作配合，建立定期會商、聯合查訪、線索移送、信息共享、成果共用機制，形成監督合力，以強有力監督推動黃河重大國家戰略落地落實。

　　聚焦科技創新在新質生產力發展中的支撐作用，洛陽市紀委監委把加快發展新質生產力、扎實推動高質量發展列入監督清單，立足職能職責，堅決整治影響創新創業的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾。

　　全市紀檢監察機關從厘清職責任務入手，建立責任清、情況準、可量化、可評價的監督臺賬，完善常態對賬、動態清賬機制，督促各地各部門把工作的著力點放在加快培育新動能新優勢、形成新質生產力、實現新舊動能轉換上，著力提升創新能級，構建現代化產業體系，因地制宜推動產業高端化智能化綠色化發展。

　　“在生產經營當中有哪些困難？融資情況怎么樣？各項惠企政策都享受了嗎？”近日，洛陽市城鄉一體化示范區紀工委監察工委工作人員來到國創動力電池配套產業園現場，了解企業生產情況。

　　國創動力電池配套產業園是寧德時代洛陽基地的關鍵配套園區。為培育壯大優勢產業集群，洛陽市紀委監委充分發揮監督保障產業發展工作專班作用，制定專項工作方案，圍繞構建高能級創新載體、推進創新主體倍增、壯大優質市場主體等6項產業發展重點任務、27個落實事項開展監督檢查。

　　洛陽市城鄉一體化示范區紀工委監察工委按照洛陽市紀委監委要求，成立4個服務企業工作專班，定期到企業走訪，推動解決企業所急所需。按照“一企一策”原則，主動銜接、跟進企業發展、經營、產銷等詳細情況，積極幫助企業解決擴建廠房審批、惠企政策落實等生產經營難題，助力企業健康發展。

　　重大產業項目能否加快建設、投產達效，是紀檢監察機關的監督重點。為加快推動洛陽石化百萬噸乙烯項目建設，孟津區紀委監委成立專項督導組，深入項目一線，緊盯產業鏈延鏈補鏈、傳統產業轉型升級、風口產業培育壯大，以及化工產業園區擴區等重點工作開展監督檢查，在發現問題、解決問題、完善制度上持續發力，護航產業項目高效推進。

　　伊川縣紀委監委聚焦培育壯大“智能制造產業、新能源產業、光電信息產業”三大風口產業，通過走訪調研、跟蹤督辦等方式，著力解決政策落實、行政執法、干部作風等影響產業發展問題，全力打通產業發展“中梗阻”。宜陽縣紀委監委建立“室組地+專項督查組”雙重督導機制，對重點產業項目推進不力、進展緩慢、問題限期整改不到位等問題，及時分析研判、督促落實，保障重大項目施工順利推進。

　　深化專項監督，夯實發展基礎

　　日前，偃師區紀委監委組織專門力量對轄區重點企業開展回訪，跟蹤了解相關問題解決情況。在河南北摩車業有限公司，該公司負責人介紹，經過鎮工業發展辦的牽線搭橋，現在公司的月銷量比以前提升了不少。

　　2月中旬，偃師區紀委監委干部在走訪企業時，部分企業主反映存在營銷困難。該區紀委監委督促相關職能部門積極跟進服務，召開產業鏈上下游企業座談會，搭建“近距離”產銷對接平臺，協助企業打通營銷堵點。

　　壓責任、糾偏差、防風險、抓整改、促發展，洛陽市紀檢監察機關把監督工作放到大局大勢中謀劃推進，深化專項監督治理，著力營造風清氣正的政治生態和有活力、有秩序的良好發展環境。

　　洛陽市紀委監委建立紀檢監察干部聯企走訪工作機制，對企業反映問題“列單、領單、辦單、清單”，推動相關職能部門全面落實監管責任，確保惠企利企政策落地見效。同時，圍繞新興產業項目審批、資金使用等跟進監督，推動市、縣兩級政務服務中心設立“有訴即辦”窗口16個，為產業項目建設排憂解難、清障護航。

　　老舊小區改造一頭連著民生、一頭連著發展，對滿足人民群眾美好生活需要、推動城市提質轉型具有重要意義。洛陽市紀委監委圍繞城市提質重點工作部署，常態化開展督導檢查，持續提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　位于澗西區的上海市場片區提升改造項目，是洛陽市提振消費、提升品質、促進轉型的重點項目。澗西區紀委監委整合“室組地”監督力量，制定任務清單，緊盯項目建設進展情況，實施全流程監督。針對發現的問題，按照責任劃分、當場反饋、跟蹤督導、整改落實“四到位”要求，督促主責單位認真履職，推動項目建設有序推進。

　　當下，“漢服體驗”已成為洛陽市新文旅產業的重要一環。老城區紀委監委圍繞打造高品質古都文化體驗區和漢服產業發展，成立工作專班，制定專項監督方案，深入相關企業和漢服采購商群體實地調研走訪，推動市場監管等職能部門加大對“漢服+”產業的服務保障力度，著力糾治影響政策落地、破壞市場秩序的突出問題。

　　安全生產關乎民生福祉，是高質量發展的基礎。洛陽市紀檢監察機關堅持問題導向，聚焦安全生產領域突出問題、關鍵環節開展專項監督檢查，督促相關責任單位和職能部門加強問題排查，堵塞管理漏洞，做實源頭治理。

　　汝陽縣紀委監委統籌“室組地”監督力量，緊盯礦山、企業、建筑工地等安全生產問題易發多發領域開展監督檢查，對發現的問題現場交辦、督促職能部門跟進整改，確保隱患及時清除、問題有效解決，切實保障人民群眾生命財產安全。洛寧縣紀委監委印發安全生產領域典型案例警示通報，通過案例剖析、警示教育等，持續強化警示震懾，壓緊壓實相關職能部門安全監管責任。

　　細化日常監督，凝聚發展合力

　　“剛當選時，不知道該監督什么、怎么監督，經過培訓學習和實踐鍛煉，現在不再為這些發愁了。”說起工作歷程，瀍河回族區白馬寺鎮韓旗村紀檢委員兼村務監督委員會主任石建閣由衷感慨。

　　能監督、會監督是提升基層日常監督質效的重要抓手。針對村務監督能力不強、政策把握不精準等問題，洛陽市紀委監委組織全市190個鄉鎮（街道）紀（工）委書記集中培訓，并指導各縣（區）紀委監委搭建“練兵場”，以定期輪訓、以案代訓、帶案參訓等方式，加強對基層紀檢監察干部的技能培訓和實戰鍛煉。

　　為做實做細日常監督，洛陽市紀委監委從完善基層監督體系入手，全面推進村紀檢委員兼任村務監督委員會主任，推動村級監督信息互通、程序契合、工作融合，構建基層監督“一盤棋”工作格局。截至目前，全市3211個村（社區）均實現村紀檢委員兼任村務監督委員會主任。

　　堅持“參與不干預、規范不代辦、履職不越權”，洛陽市紀委監委督促指導各縣（區）紀委監委多措并舉推進村務監督工作制度化、規范化，真正讓基層監督實起來、強起來。

　　嵩縣紀委監委明確村務管理制度執行、財務公開情況等9方面監督重點和20條監督舉措，方便村級監督人員照單履職、對標監督。欒川縣紀委監委推行村居監察聯絡站和村務監督委員會一體化運作模式，明確6項基本職責和7項監督內容，推動有序開展村級“小微權力”監督。

　　“協作區機制建立后，改變了以往單打獨斗的局面，案件查辦時間縮短、質效明顯提升……”日前，在伊川縣紀委監委第二協作區工作會上，半坡鎮紀委書記劉宗民說。

　　基層監督點多面廣，圈子小、人情密，難免影響監督質效。洛陽市紀委監委積極用好一體化聯動辦案機制，按照地域相近、便于協作原則，劃分70個紀檢監察協作區，建立重點領域聯動監督、重要線索集中排查、重大案件聯合查辦制度，通過在線索處置、聯動監督、案件辦理、警示教育等方面縱向調度、橫向配合，有效盤活縣鄉村三級監督力量。

　　前不久，通過手機掃描社區張貼的“一碼”監督智慧平臺二維碼，洛龍區豐李街道東軍屯社區村民周煥查詢到自己家享受的相關補貼。為持續提升監督質效，洛陽市紀檢監察機關將數字技術與基層監督深度融合，探索建立“一碼”監督智慧平臺，以數字賦能織密基層監督網絡，讓基層監督直達群眾“指尖”。

　　“黨委、政府的中心工作就是紀委監委監督服務保障的重點工作。”洛陽市紀委監委主要負責同志表示，將把常態化學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作為重大政治任務，強化政治監督，壓實改革責任，以高質量監督執紀執法保障改革部署落地見效。(記者 李江濤 黃先鋒)