堅持問題導向提升案件查辦質效

　　案件查辦是反腐敗最直接最有效的手段，案件查辦質效直接關系全面從嚴治黨成效。紀檢監察機關要始終堅持問題導向，把影響辦案質效的突出問題摸清找準，通過強化“嚴”的要求、提升“辦”的能力、發揮“治”的效能，切實推動案件查辦提質增效。

　　強化“嚴”的要求。辦案理念決定辦案方向，必須堅持系統觀念和辯證思維，緊盯重點問題、重點領域、重點對象，始終利劍高懸，保持強大攻勢。始終圍繞中心、服務大局，將政治標準貫穿案件查辦全過程，堅持案件查辦首先從政治上看，聚焦經濟建設和高質量發展，著力糾治違背新發展理念、背離高質量發展要求的突出問題，從嚴查處阻礙黨的路線方針政策貫徹執行和損害黨的執政根基的腐敗問題，緊盯政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，緊盯權力集中、資金密集、資源富集領域，緊盯新型腐敗和隱性腐敗，深挖“七個有之”背后的腐敗行為。始終站穩人民立場，持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，加大“蠅貪蟻腐”懲治力度，系統整治“校園餐”、農村集體“三資”管理、鄉村振興資金使用監管、醫保基金管理、養老服務等方面突出問題，樹牢風腐同查同治理念，堅持“由風查腐”“由腐糾風”雙向突破，循線深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，深挖細查腐敗案件中的“四風”問題。

　　提升“辦”的能力。案件質量是執紀執法工作的生命線，集中體現著紀檢監察工作規范化法治化正規化水平。完善問題線索處置機制，推動數字技術與紀檢監察主責主業深度融合，建立“大數據+信訪+巡察+職能部門”多向線索收集網絡，強化數據基礎支撐、數據分析運用，推行問題線索處置研判、聯合評估工作機制，提高問題線索移送處置質效。優化規范辦案流程，制定案件查辦工作指引，明確各環節時限要求，壓縮程序轉換時間，規范建立措施使用臺賬。探索“片區協作”協同攻堅模式，針對跨區域、跨層級復雜案件，實行專班推進、集中突破，同步建立“審理聯絡員”制度，明確專職審理人員“一對一”指導審查調查，助力證據收集固定、校準審查調查方向。增強案件質量共同體意識，建立案件審理與審查調查部門雙向溝通機制，持續完善自評自查、交叉互查、定期抽查、集中評查、整改銷號的閉環管理機制，深化對辦案重點環節的工作指導，著力構建多層次、全覆蓋、全流程的案件質量保障體系。

　　發揮“治”的效能。案件查辦“治標”不是目的，要通過案件查辦、問題整改、系統治理貫通協同，形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。堅持“一案一剖析”“一案一通報”，建立典型案例庫，督促指導案發地區（單位）召開以案促改專題民主生活會，以“兩個責任”抓綱帶目，推進黨委（黨組）主體責任、紀委監督責任、職能部門監管責任一體落實，抓好以案促改、以案促治工作。將個案剖析、類案分析與紀檢監察建議相結合，綜合運用違紀違法事實，及時剖析腐敗問題根源，將反腐敗、防風險、促發展一體結合推進，精準提出紀檢監察建議，督促案發地區（單位）針對性堵塞漏洞。用好政治生態分析研判機制，以“重點查”帶動“全面治”，深入研究違紀違法行為方式與規律特征，縱深推進地域性、系統性、行業性問題整治，督促相關職能部門健全完善治本措施、系統重塑政治生態。（作者 何輝）