案件質量是紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀執(zhí)法的生命線,辦案規(guī)范化法治化正規(guī)化事關紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。黑龍江省齊齊哈爾市紀委監(jiān)委堅持問題導向、目標導向,采取“辦案部門自查打分+案管部門檢查打分”雙評查機制,雙向發(fā)力,以嚴格的案件質量監(jiān)督管理促進辦案規(guī)范化法治化正規(guī)化水平不斷提升。
壓實責任,強化細節(jié)把控。隨著全面從嚴治黨不斷向基層延伸,齊齊哈爾市基層立案數(shù)呈逐年增長趨勢,辦案規(guī)范化法治化正規(guī)化面臨的挑戰(zhàn)也在不斷增加,數(shù)量與質量間的關系成為必須處理好、解決好的“必答題”。齊齊哈爾市紀委監(jiān)委將推進辦案規(guī)范化法治化正規(guī)化工作作為“一把手”工程重點推、專項推,于2024年初啟動監(jiān)督檢查審查調查規(guī)范化建設提升年活動,改變以往推進規(guī)范化法治化正規(guī)化工作靠開會、靠檢查、靠通報等傳統(tǒng)工作模式,全流程梳理規(guī)范化項目,將問題線索處置和案件辦理、審查調查安全、措施使用、涉案財物管理、以案促改、材料歸檔等6大方面細化為43個問題清單,推動辦案部門將各項責任落實落細。
糾建并舉,助力提質增效。齊齊哈爾市紀委監(jiān)委將案件質量監(jiān)督關口前移,充分調動辦案部門主觀能動性,在線索或案件辦結后,各辦案單位先自行對照問題清單進行全面“體檢”,對不合格項目按照相應分值自行“扣分”,每月向案管部門統(tǒng)一“交卷”,推動辦案人員在具體辦案過程中增強規(guī)范辦案意識和自我監(jiān)督意識。同時,進一步加強對辦案部門規(guī)范化建設的指導,修訂完善《齊齊哈爾市紀委監(jiān)委機關問題線索管理暫行辦法》,調整優(yōu)化文書模板和文書編號規(guī)則,針對性下發(fā)辦案規(guī)范化法治化正規(guī)化工作提示,對相關疑難業(yè)務問題予以解答,讓辦案人員在工作中有范例、有參考、有抓手。
綜合發(fā)力,增強履職本領。在各辦案部門自查評分基礎上,齊齊哈爾市紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理部門采取案管系統(tǒng)調閱查、案件卷宗翻看查、辦案人員詢問查的“三查”方式,逐件進行閱卷評分,對相關問題督促整改,推動辦案部門在“自檢”中深查細究自身問題。案管部門在減少監(jiān)督檢查工作壓力的同時,更好幫助實現(xiàn)監(jiān)督檢查精密化、精細化、精準化。同時,充分發(fā)揮“以點帶面”效應,以案管工作提升帶動全市案件查辦工作水平不斷向好,組織召開案管工作調度會,統(tǒng)籌調度全市案件監(jiān)督管理工作,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中的問題;開展縣級紀委監(jiān)委案管人員輪訓工作,共輪訓20余次,開展辦案安全、措施使用、線索管理、統(tǒng)計分析等案管業(yè)務培訓,全面提高基層案管工作人員的業(yè)務能力和水平。
真查實改,提升辦案質量。在推進監(jiān)督檢查審查調查規(guī)范化建設提升年活動中,案管部門實行“月反饋、季通報”機制,形成自查檢查工作閉環(huán)。案件監(jiān)督管理室每月將評分情況及時向各部門反饋,并抄送市紀委監(jiān)委相關領導,辦案部門剖析原因,制定措施,抓好整改,整改情況及時向案件監(jiān)督管理室報送;同時,在每季度形成通報,總結工作亮點、梳理存在問題、深挖癥結根源,對個性問題精準施策,對共性問題統(tǒng)籌治理,真正做到寬嚴適度、不枉不縱,切實提高案件查辦質量,提升工作的規(guī)范化水平,實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。監(jiān)督檢查審查調查規(guī)范化建設提升年活動開展以來,下發(fā)季度通報4期,發(fā)現(xiàn)并整改問題200個。(劉思文)
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