注重實效完善基層監督體系

　　基層治理是國家治理的基石，加強基層監督是健全黨和國家監督體系、深入推進全面從嚴治黨的必然要求。二十屆中央紀委三次全會對完善基層監督體系提出明確要求，強調優化基層紀檢監察機構設置，統籌用好縣鄉監督力量，推動加大基層監督辦案力度。吉林省長春市綠園區紀委監委積極探索提升基層監督質效的方法路徑，著力將監督成果轉化為治理效能。

　　健全監督機制。基層監督點多、線長、面廣，涉及領域廣、部門多，必須攥指成拳、形成合力。綠園區紀委監委堅持系統觀念，將分散的基層監督力量整合起來，構建上下聯動、內外協同的監督格局。堅持上下聯動。優化委機關內設機構設置，將人員力量向監督執紀執法一線傾斜，深化派駐機構改革，強化鎮街紀檢監察力量統籌，推行和完善片區協作工作機制，構建由紀檢監察室牽頭負責，派駐（出）機構、鎮（街）紀（工）委參與組成的4個協作片區，并促進與村務監督委員會有效銜接，通過力量統一調配、定期會商等機制，增強監督質效。堅持內外協同。深化以黨內監督為主導，人大、司法、審計等監督貫通協調的監督體系，構建橫向協作、多方協同的工作格局。今年以來，先后同財政、審計等各類監督主體單位召開座談會12次，就國有資產清查、惠農惠民補貼等進行會商研判。完善管理機制。組建基層監督人才庫，強化業務培訓、實踐鍛煉，定期梳理基層監督工作開展情況，分級分類予以評估，切實提高監督水平。

　　堅持靶向監督。立足監督的再監督職責定位，堅持問題導向，緊盯重點人、重點事、關鍵環節，靶向發力、精準監督。緊盯“關鍵少數”，持續探索和加強對“一把手”和領導班子監督，完善監督機制措施；加強對基層“一肩挑”人員行使權力、廉潔自律等情況的監督，推進權力運行公開化、規范化。緊盯群眾身邊不正之風和腐敗問題，針對村集體“三資”管理不規范等鄉村振興領域突出問題開展專項整治，嚴查集體土地違規發包、“冊外地”承包經營流轉不透明、非法侵占集體資產等問題。緊盯關鍵領域，對醫療、教育等民生領域開展專項監督，加大對重要部門、關鍵崗位黨員干部和公職人員用權情況的跟進監督，嚴查違規招標、違規采購等問題。

　　注重提質增效。辦案是最有力的監督，綠園區紀委監委堅持領導包案，實行日調度、周匯報、月通報，加大案件查處力度。對干擾多、阻力大、群眾反映強烈的重大復雜案件提級辦理，破解“熟人社會”辦案難題。今年以來，已排查相關問題線索291件，辦結242件，黨紀政務處分91人。堅持發揮查辦案件治本功效，監督效果不僅體現在懲處上，也體現在推動整改和治理上，綠園區紀委監委將以案促改、以案促治貫穿案件查辦全過程，深挖案件背后暴露出的思想教育、權力運行、監督制約等薄弱環節，制發紀律檢查建議書、監察建議書63份，監督推動有關職能部門修改完善農村集體資產產權交易管理等制度26項。加強紀法教育，召開全區黨員領導干部警示教育大會，通報違紀違法典型案例，組織各鎮街、相關職能部門黨員干部和公職人員接受警示教育，持續釋放查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。（王威）