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      為敢擔當的官員撐腰鼓勁

      2024-08-26 08:35 來源:甘肅紀檢監察網

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        【每日箴言】

        王望遷青州剌史,州郡災旱,望行部見饑者裸行草食,愍然哀之,因以便宜出布粟衣食之,事畢上言。帝以望不表請下百官議罪。眾皆以為專命有常條。鐘離意獨曰:“昔華元、子反,楚、宋之良臣,不索君命,擅平二國,春秋之義以為美談。今望懷義忘罪,當仁不讓,若繩之以法,將乖圣朝愛育之旨。”帝嘉意議,赦而不罪。

        ——明•楊昱《牧鑒》

        【深意淺說】

        上文提到的故事出自《后漢書》,大意是說,王望擔任青州刺史時,當地旱災嚴重,老百姓沒有衣服穿,靠吃草度日。王望便宜行事,把倉庫的布匹和糧食拿出來發給百姓,幫助百姓度過饑荒,之后才向朝廷匯報此事。

        皇帝以王望不請示而擅自作主,讓百官討論他的罪行。眾官都認為,不奉上命而擅自作主,法律有明確的罪名,應該治罪。只有鐘離意說:“從前的華元、子反,是楚、宋兩國的忠良大臣,他們沒有秉承國君的命令,擅自讓兩個國家議和,卻符合《春秋》的道義,被傳為美談。如今王望心懷道義,事急從權,觸犯法律,如果忽視實情,依照法律懲處他,就違背了朝廷愛護保育老百姓的本意。”

        皇帝贊同鐘離意的意見,赦免了王望的罪過。

        作為官員,非常重要的一點,就是遇到重大事務及時向上級請示匯報,獲得上級的同意和支持。如果沒有請示匯報而自作主張,就屬于“專命”,輕則處分,重則治罪。從制度上來說,這并沒有什么問題。

        不過現實情況是,地方官員如果凡事都先向朝廷匯報請示,然后才去實行,往往可能耽誤大事。古代信息傳遞非常遲緩,八百里加急之類,也只是在傳遞非常重要軍情時才能使用。一般情況下,距離京城一千里左右的地方,向朝廷報告災情之類,來回往往需要一半個月。從發生災情請示朝廷到朝廷命令達到,很多人可能等不及,已經餓死了。

        所以,即使是權力高度集中的古代,官員也應當有一定的便宜行事的權力。如果事發突然,無法立即請示朝廷,而時間又不等人,此時,官員可以根據情況便宜行事,然后將處理結果報告朝廷。

        但歷史上的實際情況中,如果地方遇到災情,官員便宜行事開倉賑濟,往往會被問責。所以,歷史上更多官員選擇明哲保身,遇到嚴重災情,往往隱瞞實情,寧可讓百姓受苦,也不愿冒著丟掉烏紗帽的風險,擅自作主,便宜行事。只有那些把老百姓的苦難看成自己的苦難,把自己的官帽看得并不那么重要的官員,在遇到這類情況時,才會冒著被撤職治罪的風險,當機立斷,為民請命。

        清代的方大湜在《平平言》中說,“辦大事須有擔當,須將功名置于度外”,他舉的幾個例子,都是在發生嚴重災情,百姓流離失所的情況下,有擔當的官員力排眾議,開倉放糧或挪用御用資金救濟災民的故事。

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        【人間草木】

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        名稱:紅紋馬先蒿

        分布:蘭州、隴東、定西、甘南

        簡介:紅紋馬先蒿,多年生草本。全草藥用,能利水澀精,主治水腫、遺精、耳鳴、口干舌燥、癰腫等癥。花期6-7月,果期7-8月。花序穗狀,花冠黃色,具絳紅色脈紋,無論是種在庭院還是給其他植物做點綴,均有不錯的意境。

        (植物資料由西北師范大學白增福、陳學林提供)

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