官員公而忘私，治理天下不難

　　【每日箴言】

　　大凡人臣事君之道，公爾忘私，乃為正理。且性理諸書中，亦不過辨別公私二字。事君者果能以公勝私，于治天下何難。若挾其私心，則天下必不能治……為清官者唯潔己不要錢，猶是易事。若論公而忘私，誠為難得。

　　——清•章梫 曹軼《康熙政要•誠信》

　　【深意淺說】

　　公和私是一對矛盾，為官作宦，首先就要處理好這對矛盾。

　　“私”，本字實際上是“厶”，是個象形字，就是拿著食物給自己嘴里送的手肘。人手中拿到食物，會非常自然地送到自己的嘴里，這就是“私”的本意，后來加上一個“禾”旁，成為“私”。而“公”字，下面也是“厶”字，而上面的“八”，是背離、相悖的意思，就是說，“厶”的反面，對“厶”的背離，就是“公”。顯然，先有“厶”字，才有“公”字，邏輯上說，也是先有私，然后才有公。

　　從個人來講，人們首先得保證自己吃飽，才能談到其他。滿足“私”之后的事情，才可以考慮“公”的事情。但對于官員來說，順序卻相反，要先公后私，甚至公而忘私。《禮記•禮運》：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。”

　　這里所說的天下為公，是一種理想化的說法。古代“家天下”制度下，皇家私事和國家公事是攪和在一起的，很難截然分開。上文所說的公而忘私的“公”，就是皇家私事和國家公事的混合。但無論是皇家私事還是國家公事，對于官員來說，都不是自己的私事。所以，公而忘私，是要官員把精力放在處理公事上，不要過于操心自己的私事，更不能利用官職謀取私利。

　　古代官員面對的“公”，有這么幾方面。第一，是皇家利益。皇家利益本來是皇家的私事，但是這些私事卻是官員的公事。比如皇糧國稅，相當大一部分用于皇室消耗，但全國官員都在為征收皇糧國稅殫精竭力。又如保衛皇家政權，這也是皇家私事，但全國官員都有這個義務。

　　第二，社會公共事務。這些公共事務包括治安、司法、賑災、教育、國防等等。這些事務與全體百姓都有關系，可以說是典型的公共事務。

　　第三，就是官員所在的衙門事務。衙門本來是為了辦理前面兩項事務而組織起來的機構，但衙門本身有自己的事務和利益，這些事務也屬于公事。而且，在帝制時期，說起公事，更加約定俗成的意思，就是衙門或公門事務。雍正皇帝耗羨歸公，不是把耗羨這類財政收入歸入國庫，交給國家，而是留給地方衙門，作為辦公等經費。衙門也叫公門，衙門里打雜的叫做公人，處理的事務叫做公事。

　　但恰恰是衙門這種叫做公門的地方，往往公私不分，公私混雜。耗羨歸公的公費，用于官員養廉以及各種衙門開支。而衙門開支中，不但包括辦公需要的紙張、胥吏衙役的工食等，還包括官員的家眷親屬、幕友長隨等人的吃穿用度。

　　所以，古代所謂公而忘私的“公”，包括以上這些方面的內容。這與今天的“公”是有很大區分的。

　　“天下為公”是一種理想，孫中山先生就很強調這種理想。現在，官員公而忘私的“公”，主要是為公共事務，也就是上文所說的第二方面的內容，官員公而忘私，就是為社會公眾提供服務，不利用公共職務為自己謀求私利，也不為小團體謀利益。

　　（梁發芾）

　　【人間草木】

　　名稱：垂頭蒲公英

　　分布：蘭州榆中 

　　簡介：垂頭蒲公英，二年生草本。營養豐富，富含多種維生素、礦物質、多糖等活性成分，其嫩葉和花均可以食用。花果期6-7月。花后常下垂，具有較高觀賞價值。

　　（植物資料由西北師范大學白增福、陳學林提供）