官員公而忘私，治理天下不難

　　【每日箴言】

　　大凡人臣事君之道，公爾忘私，乃為正理。且性理諸書(shū)中，亦不過(guò)辨別公私二字。事君者果能以公勝私，于治天下何難。若挾其私心，則天下必不能治……為清官者唯潔己不要錢(qián)，猶是易事。若論公而忘私，誠(chéng)為難得。

　　——清•章梫 曹軼《康熙政要•誠(chéng)信》

　　【深意淺說(shuō)】

　　公和私是一對(duì)矛盾，為官作宦，首先就要處理好這對(duì)矛盾。

　　“私”，本字實(shí)際上是“厶”，是個(gè)象形字，就是拿著食物給自己嘴里送的手肘。人手中拿到食物，會(huì)非常自然地送到自己的嘴里，這就是“私”的本意，后來(lái)加上一個(gè)“禾”旁，成為“私”。而“公”字，下面也是“厶”字，而上面的“八”，是背離、相悖的意思，就是說(shuō)，“厶”的反面，對(duì)“厶”的背離，就是“公”。顯然，先有“厶”字，才有“公”字，邏輯上說(shuō)，也是先有私，然后才有公。

　　從個(gè)人來(lái)講，人們首先得保證自己吃飽，才能談到其他。滿(mǎn)足“私”之后的事情，才可以考慮“公”的事情。但對(duì)于官員來(lái)說(shuō)，順序卻相反，要先公后私，甚至公而忘私。《禮記•禮運(yùn)》：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。”

　　這里所說(shuō)的天下為公，是一種理想化的說(shuō)法。古代“家天下”制度下，皇家私事和國(guó)家公事是攪和在一起的，很難截然分開(kāi)。上文所說(shuō)的公而忘私的“公”，就是皇家私事和國(guó)家公事的混合。但無(wú)論是皇家私事還是國(guó)家公事，對(duì)于官員來(lái)說(shuō)，都不是自己的私事。所以，公而忘私，是要官員把精力放在處理公事上，不要過(guò)于操心自己的私事，更不能利用官職謀取私利。

　　古代官員面對(duì)的“公”，有這么幾方面。第一，是皇家利益。皇家利益本來(lái)是皇家的私事，但是這些私事卻是官員的公事。比如皇糧國(guó)稅，相當(dāng)大一部分用于皇室消耗，但全國(guó)官員都在為征收皇糧國(guó)稅殫精竭力。又如保衛(wèi)皇家政權(quán)，這也是皇家私事，但全國(guó)官員都有這個(gè)義務(wù)。

　　第二，社會(huì)公共事務(wù)。這些公共事務(wù)包括治安、司法、賑災(zāi)、教育、國(guó)防等等。這些事務(wù)與全體百姓都有關(guān)系，可以說(shuō)是典型的公共事務(wù)。

　　第三，就是官員所在的衙門(mén)事務(wù)。衙門(mén)本來(lái)是為了辦理前面兩項(xiàng)事務(wù)而組織起來(lái)的機(jī)構(gòu)，但衙門(mén)本身有自己的事務(wù)和利益，這些事務(wù)也屬于公事。而且，在帝制時(shí)期，說(shuō)起公事，更加約定俗成的意思，就是衙門(mén)或公門(mén)事務(wù)。雍正皇帝耗羨歸公，不是把耗羨這類(lèi)財(cái)政收入歸入國(guó)庫(kù)，交給國(guó)家，而是留給地方衙門(mén)，作為辦公等經(jīng)費(fèi)。衙門(mén)也叫公門(mén)，衙門(mén)里打雜的叫做公人，處理的事務(wù)叫做公事。

　　但恰恰是衙門(mén)這種叫做公門(mén)的地方，往往公私不分，公私混雜。耗羨歸公的公費(fèi)，用于官員養(yǎng)廉以及各種衙門(mén)開(kāi)支。而衙門(mén)開(kāi)支中，不但包括辦公需要的紙張、胥吏衙役的工食等，還包括官員的家眷親屬、幕友長(zhǎng)隨等人的吃穿用度。

　　所以，古代所謂公而忘私的“公”，包括以上這些方面的內(nèi)容。這與今天的“公”是有很大區(qū)分的。

　　“天下為公”是一種理想，孫中山先生就很強(qiáng)調(diào)這種理想。現(xiàn)在，官員公而忘私的“公”，主要是為公共事務(wù)，也就是上文所說(shuō)的第二方面的內(nèi)容，官員公而忘私，就是為社會(huì)公眾提供服務(wù)，不利用公共職務(wù)為自己謀求私利，也不為小團(tuán)體謀利益。

　　（梁發(fā)芾）

　　【人間草木】

　　名稱(chēng)：垂頭蒲公英

　　分布：蘭州榆中 

　　簡(jiǎn)介：垂頭蒲公英，二年生草本。營(yíng)養(yǎng)豐富，富含多種維生素、礦物質(zhì)、多糖等活性成分，其嫩葉和花均可以食用。花果期6-7月。花后常下垂，具有較高觀賞價(jià)值。

　　（植物資料由西北師范大學(xué)白增福、陳學(xué)林提供）