您當前的位置 : 中國甘肅網(wǎng) >> 廉政頻道 >> 廉政文化

      治吏要“治病樹”“拔爛樹”

      2024-07-24 09:12 來源:甘肅紀檢監(jiān)察網(wǎng)

      箴歷日歷7-24.png

        【每日箴言】

        人徒知治民之難,而不知治吏為尤難。蓋吏與官比,詭詐易生。民遠于官,不能知理法,誤然而犯,宜若可矜。吏則日處法律中,非不知也。小過不懲,必為大患,無所忌憚矣。嘗聞:治民如治目,撥觸之則益昏;治吏如治齒牙,剔漱之則益利。

        ——元•張養(yǎng)浩《牧民忠告》

        【深意淺說】

        張養(yǎng)浩此說,當然是經(jīng)驗之談。一個官員要治理一個地方,既要善于治民,更要善于治吏。老百姓因為不懂法可能誤觸法網(wǎng)而情有可原,而天天與法律打交道的吏,則可能利用法律的漏洞,故意鉆空子做壞事,明知故犯,魚肉百姓。從歷史上的各類小說戲曲、詩詞歌賦,以及民間諺語笑話等等來看,中國古代有關(guān)吏的各類敘述中,吏都是非常負面的形象。明朝的海瑞也說:“今之為吏者,每以得利為夸。惟以得利為夸,故百端作弊,無所不至。時以狗吏呼之,賤之也。” 

        《說文解字》對吏的解釋是:吏,治人者也。在先秦兩漢時期,官與吏的區(qū)分不大,位高權(quán)重的地方官員叫作封疆大吏,后來專管官員選拔任用之類的部門還叫做吏部。不過越到后來,官與吏的區(qū)分就越大越分明。科舉取仕之后,獲得功名出身的可以做官,而衙門中從事實際工作的吏則少有升遷機會。所以說,吏是“庶人之在官者”,身份永遠是民而不是官。

        雖說州縣官是親民官,直接與老百姓打交道,但實際上老百姓很難見到州縣官這些“父母官”,與老百姓直接打交道的就是這些吏,以及比吏地位更低、品行更壞的役,即衙役差役皂隸之類。明清時期地方衙門里有“三班六房”,其中的“六房”,就是吏的工作部門,對應(yīng)中央機關(guān)的六部,為吏房、戶房、禮房、兵房、刑房、工房,各房的吏叫做吏書或書吏,也簡稱“書”,如刑房的叫刑書,兵房的叫兵書,戶房的叫戶書。他們是地方衙門中的專業(yè)人士,既懂得各種律例,也擅長文秘書寫和管理,實際上非常有權(quán)勢。如《水滸傳》中的宋江“宋押司”,是一個呼風喚雨的小吏。

        古代這些房科,與今天縣級政府的各局委是不一樣的。而今的局委在性質(zhì)上屬于行政部門,而古代的衙門房科是司法與行政合一的機構(gòu),其處理的司法事務(wù)往往要多于行政事務(wù)。州縣衙門面對大量的司法裁判案件,而這些案件基本上按照性質(zhì),由吏房、戶房、禮房、兵房、刑房、工房分別辦理,由知縣進行審判。所以,精通各種法律條文以及相應(yīng)判例,是他們的看家本領(lǐng)。對于科舉考試出身的官員來說,律例是他們的短板,而長期在衙門工作的吏們,其長處恰恰就在于精通律例。這樣,官和吏實際上形成互補的局面,誰也離不開誰。

        俗話說,“鐵打的胥吏流水的官”“官無封建而吏有封建”,就是說,官員是流水一樣變動的,而吏則扎根當?shù)兀L久不變,甚至將其專業(yè)技能傳授給下一代,形成世襲。吏長期在一個地方任職,就會形成復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng),建立復(fù)雜的人際關(guān)系;長期從事一項工作,就會對工作內(nèi)容相當熟練精通;很難得到升遷,被官員像奴仆一樣對待,就失去上進的動力,會越來越無恥奸猾。

        地方治理中,官員根本離不開這些具體辦事人員,但如果不能有效約束這些胥吏,他們就會無限使壞。所以,對于這類人物,正如張養(yǎng)浩所說,就像治療牙病一樣,要勤快刷牙,剔除牙縫中的殘留;對于壞牙齒,還要不惜連根拔掉。

        (梁發(fā)芾)

        【人間草木】

      24-2.jpg

        名稱:黃花棘豆

        分布:蘭州、白銀、定西、臨夏、甘南、隴東、武威、金昌、張掖、酒泉

        簡介:黃花棘豆,多年生草本。花期6-8月,果期7-9月。花和全草入藥,花有利水的功效,治各種水腫;全草主治肺熱咳嗽、痰飲腹水、體虛水腫、脾虛泄瀉等癥。為干旱草原沙漠常見植物,對于固沙和防止沙化具有重要價值。

        (植物資料由西北師范大學(xué)白增福、陳學(xué)林提供)

      版權(quán)聲明:凡注有稿件來源為“中國甘肅網(wǎng)”的稿件,均為中國甘肅網(wǎng)版權(quán)稿件,轉(zhuǎn)載必須注明來源為“中國甘肅網(wǎng)”。

      西北角西北角
      中國甘肅網(wǎng)微信中國甘肅網(wǎng)微信
      中國甘肅網(wǎng)微博中國甘肅網(wǎng)微博
      微博甘肅微博甘肅
      學(xué)習強國學(xué)習強國
      今日頭條號今日頭條號

      互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證編號:6212006002 | ICP備案:隴ICP備17001500號 | 經(jīng)營許可證編號:甘B2-20060006 | 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證編號:(甘)字第079號增值電信業(yè)務(wù)許可證編號:甘B2__20120010

      食品藥品監(jiān)管總局投訴舉報電話:12331 | 互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報電話:12377

      主辦:甘肅中甘網(wǎng)傳媒有限責任公司 | 本網(wǎng)常年法律顧問團:甘肅和諧律師事務(wù)所(0931-8580115)甘肅天旺律師事務(wù)所(0931-8864528)

      Copyright © 2006 - 2024 中國甘肅網(wǎng)(GSCN.COM.CN) All Rights Reserved

      網(wǎng)站簡介 | 人才招聘 | 廣告服務(wù) | 聯(lián)系我們 | 違法和不良信息舉報電話: 0931-8960109 0931-8960307(傳真)

      分享到
      主站蜘蛛池模板: 久久国产经典视频| 在线观着免费观看国产黄| 亚洲精品美女在线观看| 50岁丰满女人下面毛耸耸| 无人高清影视在线观看视频| 免费的成人a视频在线观看| 99精品全国免费观看视频| 日本边添边摸边做边爱喷水| 亚洲精品国产电影| 色哟哟网站在线观看| 天天爱天天做色综合| 亚洲日韩欧洲无码av夜夜摸| 色综合久久综合网观看| 国产精品对白刺激久久久| 久久午夜电影网| 欧美激情一区二区| 国产在线观看网站萌白酱视频| 99精品热视频| 拨开内裤直接进入| 亚洲av无码国产精品色| 美村妇真湿夹得我好爽| 在线观看亚洲av每日更新| 丰满大白屁股ass| 狠狠躁夜夜躁人人爽天天天天97 | 激情综合丝袜美女一区二区| 国产jizzjizz视频全部免费| 免费足恋视频网站女王| 国产高潮刺激叫喊视频| 一个人看的www片免费| 无码精品久久久久久人妻中字 | 韩国三级hd中文字幕| 国产精品丝袜久久久久久不卡| 久久99精品久久久久久hb无码| 欧美大bbbxxx视频| 国产一区二区电影| 欧美激情成人网| 国产观看精品一区二区三区| japanesehd奶水哺乳期| 成人中文字幕在线| 久久久精品中文字幕麻豆发布| 樱花草在线播放免费|