深入田間地頭跟進監督讓撂荒耕地變成“致富田”

　　撂荒耕地復耕復種，事關鄉村振興發展。各地紀檢監察機關立足職能職責，圍繞嚴守耕地紅線、推動復耕復種開展專項整治，做實做細日常監督，督促有關職能部門和地方強化監管、加大治理力度，將“沉睡”的土地變成“致富田”。

　　重慶市忠縣屬典型的丘陵地貌，境內低山起伏、溪河縱橫交錯，撂荒地塊點多分散，部分地區還存在灌溉不便、土質不肥、大型農機難以進場等問題，復耕復種工作面臨困難較多。

　　今年1月，該縣紀委監委聯合縣農業農村委、規劃和自然資源局，組建3個督查組，對全縣350余個涉農村（社區）現存疑似撂荒圖斑逐塊開展核查。

　　“督查組重點關注職能部門履職、鄉鎮推動、村級落實情況，查看是否因地制宜分類施策，是否不打折扣落實復耕復種、集中流轉、代耕代種、兜底托管等整治措施。”忠縣紀委監委有關負責同志說。

　　針對發現個別村干部對撂荒地整治責任落實不到位、工作措施不夠有力、整治工作不徹底等問題，督查組及時進行提醒約談，明確時間節點、任務要求和相關責任人，推動解決難點問題。對于復耕土地可能會面臨再次撂荒的風險，忠縣紀委監委積極跟進監督，多次逐地塊查看整治情況，嚴防重整治輕管護或者弄虛作假應付驗收等形式主義問題。對規模流轉耕地棄耕的，督促職能部門推動流轉主體復耕復種或推動代耕代種。今年以來，全縣撂荒地已復耕復種約1000畝。

　　“近期我們到一個村子進行回訪，那里原本有30畝的集體土地處于撂荒狀態，通過請村民有償代種，已經在春節前種上了油菜，我們去的時候已經完成了采收，最近正在榨油，下半年還將種上中藥材。”忠縣紀委監委有關負責同志說。

　　城鎮化進程加快、外出務工人員較多、農村勞動力不足，是部分耕地撂荒的原因。解決耕地撂荒問題，往往難以繞過“誰來種地”的困擾。

　　在福建省泉州市洛江區紀委監委及駐區農業農村和水務局紀檢監察組的推動下，該區由國有企業出資創辦了一家公司，與各鄉鎮做好對接，從農民手中流轉土地，流轉期限為20年。

　　該公司統籌全區包括碎片化土地、撂荒土地在內的耕地，實現全域土地大面積整合，系統推進耕地恢復和耕地開發工作。當地還以該公司作為招商主體，將經過整治的連片土地承包給種植大戶進行規模化種植，通過農機作業、統種統銷、集約化管理，實現農業種植規模效應。

　　撂荒耕地復耕復種是一項長期性工作，難以一蹴而就。多地紀檢監察機關對已“復活”的撂荒地實行動態監督，不定期開展回訪，避免整治后的撂荒地再次荒廢。

　　薊州區是天津較大的涉農區，該區紀委監委將推動撂荒地整治作為日常監督的重點工作之一，常態化深入各鄉鎮跟進整改落實情況。

　　“我們持續深入基層一線，走到田間地頭，深入了解撂荒原因，發現整治工作中存在的難點堵點并進行協調溝通，找準問題癥結。壓緊壓實職能部門和屬地黨委政府責任，要求其制定可行性強的復耕復種實施方案，并向農民提供技術指導服務，推動從根源上解決問題。”薊州區紀委監委有關負責同志說。

　　在該區馬伸橋鎮北辛莊村外，有一塊麥田。這塊地以前是個磚廠，多年前建設時擠占了耕地，隨著磚廠廢棄，較長一段時間都是撂荒狀態。在區紀委監委的監督推動下，該地塊經過治理后符合耕種條件，承包給了村里的種糧大戶，村集體也因此多了一份承包收入。（記者 鮑爽）