治國(guó)之道，富民為本

　　【每日箴言】

　　夫人之于君，猶子于父母，未有子貧而父母富，子富而父母貧。故人足者，非獨(dú)人之足，國(guó)之足也；人匱者，非獨(dú)人之匱，國(guó)之匱也。是以《論語(yǔ)》云：“百姓不足，君孰與足？”故助君而恤人者，至忠之遠(yuǎn)謀也；損下而益上者，人臣之淺慮也。

　　——唐·武則天《臣軌》

　　【深意淺說(shuō)】

　　為避唐太宗李世民的諱，上文中有些“人”實(shí)際上應(yīng)該是“民”。這里說(shuō)的主要是百姓富裕與國(guó)家富裕的關(guān)系。百姓貧窮，國(guó)家不可能富有；百姓富有，國(guó)家也不可能貧窮。百姓有了，國(guó)家自然就有了；百姓沒(méi)有，國(guó)家最終也好不了。

　　人民，或者說(shuō)老百姓，是國(guó)家財(cái)富的創(chuàng)造者、積累者、保衛(wèi)者，是財(cái)富的源泉。國(guó)外就有哲言說(shuō)：“土地是財(cái)富之母，勞動(dòng)是財(cái)富之父。”古代中國(guó)認(rèn)為，土地的最終所有者是皇帝，“普天之下，莫非王土”，但是，土地自身并不能生成財(cái)富，要?jiǎng)?chuàng)造財(cái)富，還需要?jiǎng)趧?dòng)，而勞動(dòng)是由老百姓提供的。　

　　所以，國(guó)家要積累財(cái)富，首先就應(yīng)該讓老百姓能夠安居樂(lè)業(yè)，先富起來(lái)。只要老百姓富裕起來(lái)了，國(guó)家自然是水漲船高，不可能不富。不能對(duì)老百姓竭澤而漁，殺雞取卵。那些錙銖必較、剝削百姓、損下而益上的人，是一些目光短淺的官員臣子，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，并不是真的為國(guó)家好。

　　武則天以上這些看法是非常有眼光的。但不幸的是，古代代表皇帝治理地方的官員，往往就是武則天所批評(píng)的“損下而益上者”。

　　這樣的臣子就是聚斂之臣。史上有很多聚斂之臣。聚斂之臣并不一定都是貪官，給自己聚斂財(cái)富，而是把財(cái)富聚斂上來(lái)，給了國(guó)家，或者說(shuō)給了朝廷。這些官員自身可能并不貪，或許還兩袖清風(fēng)、一塵不染呢。至少表面看來(lái)，這樣的臣子是非常忠誠(chéng)的。

　　漢朝的桑弘羊，建議皇帝實(shí)行鹽鐵專賣，老百姓將打造農(nóng)具的鐵都?xì)w了國(guó)家，連鋤頭都不能生產(chǎn)。鹽鐵專賣把大量百姓的財(cái)富轉(zhuǎn)移到了朝廷手中。唐朝的劉宴說(shuō)，“因民所急而稅之則國(guó)用足”，重新實(shí)行食鹽專賣，給國(guó)家?guī)?lái)大量財(cái)富，食鹽專賣制度下的百姓卻吃不起鹽，不得不淡食，或者冒死走私私鹽。明朝萬(wàn)歷年間，陳守訓(xùn)建議征收礦稅，皇帝派出宦官到全國(guó)各地征收礦稅，搞得雞犬不寧，民怨沸騰。

　　在一定的時(shí)期內(nèi)，社會(huì)財(cái)富總額是既定的，朝廷聚斂得多了，留給老百姓的就少了。如果聚斂之臣把老百姓創(chuàng)造的大部分財(cái)富，聚斂給國(guó)家，或者迫使老百姓將自己的勞動(dòng)力大量用于國(guó)家的無(wú)償勞役，那么，最終的結(jié)果就是民窮財(cái)盡，疲憊不堪。

　　古人說(shuō):“財(cái)聚則民散，財(cái)散則民聚”，這是顛撲不破的真理。目光短淺的聚斂之臣自然看不到這么長(zhǎng)遠(yuǎn)，而真正的忠臣就要有這樣長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。

　　（梁發(fā)芾）

　　【人間草木】

　　名稱：紋莖黃芪 

　　分布：白銀、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)

　　簡(jiǎn)介：紋莖黃芪，多年生草本。花期5-6月，果期6-7月。生長(zhǎng)于干旱環(huán)境，莖葉柔軟，牛羊喜食，可作為春夏牧草。

　　（植物資料由西北師范大學(xué)白增福、陳學(xué)林提供）