健全制度機制 堅持系統施治 增強對一把手和領導班子監督實效

　　“請您在開展相關工作時做好相應記錄，年底前反饋省紀委監委。”近日，吉林省委一名常委翻開桌面上省級領導同志落實全面從嚴治黨主體責任清單及加強對“一把手”和領導班子監督任務書的“一單一書”，首先進入視線的是一句提示語。他翻到“談心談話記錄”部分，開始認真填寫此前與分管下級“一把手”交流時了解到的情況。

　　這本冊子折射著吉林在強化“一把手”監督方面的新探索。記者了解到，為督促省級領導同志以上率下，帶頭加強對本人所在領導班子成員及分管地區、部門（單位）“一把手”和領導班子成員的監督，吉林省委明確了8方面具體任務：研究全面從嚴治黨工作、談心談話、任職談話、提醒約談、勤政廉政談話、政治生態調研分析、督促問題整改、吸納意見建議。“近期，我們正在加緊收集并全面梳理總結相關情況。”吉林省紀委監委相關負責人介紹。

　　各級“一把手”是黨的事業發展的領頭雁，是全面從嚴治黨的對象和重要主體。黨的二十大報告對完善黨的自我革命制度規范體系作出部署，要求增強對“一把手”和領導班子監督實效。各級紀檢監察機關發揮監督專責機關作用，明確監督重點，健全制度機制，著力破解不敢監督、不愿監督、不善監督難題，為管住用好“關鍵少數”提供堅強保障。

　　“作為主管部門‘一把手’，要注重抓好自上而下的監督，尤其對于局屬12家二級機構，盡量多深入實地調研，全面分析潛在風險，不能讓相關領域民生工作陷入失管狀態。”近日，在與被巡察黨組織“一把手”開展個別談話時，安徽省阜陽市委第四巡察組一針見血指出存在的問題。

　　《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》指出，巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發現問題。針對被巡察黨組織體量大、風險點多的情況，阜陽市在新一輪巡察工作中將被巡察黨組織“一把手”作為重點監督對象，通過資料調閱、個別談話、下沉調研等多種手段，推動“一把手”監督具體化。“特別是開展個別談話前，我們會梳理各方面情況，為每位‘一把手’量身定制談話提綱，確保談準問題、談出實效。”阜陽市委第四巡察組組長說。

　　縣一級處在承上啟下的關鍵環節。廣西壯族自治區針對縣級“一把手”自治區監督較遠、市級監督較弱的問題，推動自治區紀委監委第七監督檢查室與桂林市紀委監委聯動，建立“三委托兩抄告雙簽字”機制，即委托核查、談話、回訪，抄告個人黨風廉政建設情況、立案情況，函詢回復市委書記、市紀委書記“雙簽字”，合力破解難題。

　　“通過這一機制，一方面拓展了市紀委監委對縣級‘一把手’的監督權、知情權；另一方面由市紀委監委發揮距離近、情況熟的優勢，深挖縣級‘一把手’問題線索并及時報告。”自治區紀委監委第七監督檢查室相關負責人表示。

　　上級對下級的監督最管用、最有效。湖南省益陽市紀委監委聚焦全面從嚴治黨、黨風廉政建設有關情況，建立紀檢監察機關班子成員包片聯系制度，推動上級紀委書記常態化與下級“一把手”聯系溝通，上級紀委監委班子成員按分工定期與下級“一把手”和領導班子其他成員聯系溝通。據介紹，黨的二十大以來，該市紀委監委班子成員已對8個縣市區、24個市直部門主要負責人開展談心談話。

　　在湖北武漢，市紀委監委堅持問題導向，采取“一對一、面對面”方式持續做實下級“一把手”談話，既談“一把手”和領導班子個人問題，也談所在地區（單位）存在的普遍性問題；既談履行全面從嚴治黨責任情況，也談履職盡責、改革發展等方面情況；既嚴肅指出問題不足，也鼓勵自覺接受監督、敢于擔當作為。

　　“為防止‘一談了之’，我們把相關談話材料歸入談話對象廉政檔案，作為政治生態分析和干部選拔任用的重要參考。針對指出的問題，要求談話對象分別明確整改措施和完成時限，以清單形式向相關黨委（黨組）反饋，并定期告知整改進度。”武漢市紀委監委有關負責人告訴記者。（中央紀委國家監委網站 左翰嫡）