學報告 悟思想 開新局丨堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰

　　腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，開展了史無前例的反腐敗斗爭，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，開辟了黨的自我革命新境界。

　　黨的二十大著眼新時代新征程中國共產黨的使命任務，對堅定不移全面從嚴治黨、深入開展反腐敗斗爭作出戰略部署，強調只要存在腐敗問題產生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號，深刻闡明了新時代反腐敗斗爭的基本原則、方針方略、關鍵領域、重點任務，為全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰、以黨的自我革命引領社會革命提供了根本遵循。

　　紀檢監察機關要堅決貫徹落實黨的二十大關于全面從嚴治黨戰略部署，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻把握堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰的使命責任，保持反對和懲治腐敗的強大力量常在。

　　反腐敗斗爭是新時代進行的偉大斗爭中的關鍵一役，黨中央以“惡竹應須斬萬竿”的堅定意志，書寫了反腐敗斗爭的歷史新篇章

　　人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。以習近平同志為核心的黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭上升到關系黨和國家生死存亡的高度來認識和推進，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂。

　　黨的十八大剛剛閉幕，習近平總書記就指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。新形勢下，我們黨內存在著許多亟待解決的問題，比如腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，全黨必須警醒起來，打鐵還需自身硬。十年間，在每年的中央紀委全會上，在外出考察、中央政治局集體學習等多個重要場合，習近平總書記都對反腐敗斗爭作出重要部署。黨中央十年如一日，一刻不停歇，書寫了反腐敗斗爭的歷史新篇章。

　　十年攥指成拳、堅決斗爭——

　　黨中央旗幟鮮明加強對反腐敗工作的領導，實現反腐敗領導體制重塑、戰略目標重塑、組織機構重塑、工作力量重塑、責任體系重塑，構建起黨全面領導的反腐敗工作格局，健全了黨中央集中統一領導、各級黨委統籌指揮、紀委監委組織協調、職能部門高效協同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機制，匯聚起全黨全社會動手一起抓的強大合力。

　　十年猛藥去疴、重典治亂——

　　堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，防止黨內形成利益集團，堅決清除不收斂不收手的腐敗分子，深化金融、國企、政法、糧食購銷、煤炭資源、開發區建設等重點領域反腐敗工作，堅決整治群眾身邊腐敗問題，加強反腐敗國際合作、加大追逃追贓力度。

　　十年步步深入、標本兼治——

　　制定修訂一系列重要黨內法規，推進反腐敗國家立法，形成一整套比較完善的黨內法規體系和反腐敗法律體系，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。發揮查辦案件的治本功能，發現個案背后的共性問題和深層次問題，實現查處一案、警示一片、治理一域綜合效應。用理想信念強基固本，用黨的創新理論武裝全黨，用優秀傳統文化正心明德，深入清除滋生腐敗的思想病毒，引導黨員干部增強拒腐防變能力。

　　新時代十年，反腐敗斗爭力度和規模之大前所未有、成效之著有目共睹。從“腐敗和反腐敗兩軍對壘，呈膠著狀態”，到“反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成”；從“壓倒性態勢已經形成”，到“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固”，我們黨在革命性鍛造中浴火重生，防止了因腐敗蔓延、“四風”肆虐、特權橫行而變質褪色，贏得了保持同人民群眾的血肉聯系、人民衷心擁護的歷史主動，贏得了全黨高度團結統一、走在時代前列、帶領人民實現中華民族偉大復興的歷史主動。

　　堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，成功走出一條中國特色反腐敗之路

　　黨的二十大報告指出：“堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發力、同向發力、綜合發力。”這是對新時代反腐敗斗爭成功經驗的深刻總結，是對標本兼治管黨治黨規律的深刻揭示，為深入推進黨的自我革命、堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰提供了重要遵循。

　　黨的十八大以來，習近平總書記科學判斷反腐敗斗爭形勢，深刻把握系統施治、標本兼治基本規律，把嚴肅懲治腐敗與嚴密制度約束、嚴格教育引導緊密結合，就推進反腐敗斗爭提出一系列新理念新思想新戰略，形成不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的方針方略——

　　從提出“形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”到強調“不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制”再到“著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”；從提出要打通三者內在聯系到構建一體推進的體制機制再到努力取得更多制度性成果和更大治理成效；從把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐寫入黨章到納入堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化戰略部署……一系列重要論述、部署，明確了一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基本原則、戰略重點、方法路徑，貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義認識論、方法論，為反腐敗斗爭向縱深挺進指引了正確方向。

　　不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，“不敢”是前提，“不能”是關鍵，“不想”是根本，必須打通內在聯系，增強總體效果。黨中央把“一體推進”的理念貫穿正風肅紀反腐各項工作中，堅持懲治這一手始終不軟不松，為不能、不想提供后盾；通過改革和制度創新堵塞漏洞，規范權力運行，鞏固不敢、不想的成果；深化黨性黨風黨紀教育，加強新時代廉潔文化建設，加固不敢、不能的思想防線，不斷提高治理腐敗的成效。

　　反腐敗斗爭極其復雜、極其艱難。在一體推進“三不腐”的過程中，我們黨牢牢把握政治主動，堅持黨中央對反腐敗工作的集中統一領導；始終保持戰略定力，永遠吹響正風反腐沖鋒號；持續釋放綜合效能，懲治震懾、制度約束、提高覺悟同向發力；有效運用政策策略，做到堅定穩妥、精準懲治；不斷拓展方法路徑，深化理念創新實踐創制；確保依規依紀依法，貫穿法治思維和法治方式。

　　十年來，在黨中央集中統一領導下，全面從嚴治黨政治責任不斷壓實，推動不敢腐、不能腐、不想腐同時發力、同向發力、綜合發力，取得了顯著成效、積累了重要經驗，成功走出一條依靠制度優勢、法治優勢反腐敗之路。

　　反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，黨面臨的消極腐敗危險將長期存在，必須永遠吹沖鋒號，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰

　　十年反腐波瀾壯闊、成就舉世矚目，但對腐敗的頑固性和危害性絕不能低估，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。黨的二十大報告深刻分析腐敗滋生的原因，闡明我們黨與腐敗水火不容的鮮明立場，強調黨面臨的消極腐敗危險將長期存在，告誡全黨“決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒”。要時刻保持反腐敗政治定力，堅持嚴的基調不動搖，以徹底自我革命精神把反腐敗斗爭進行到底。

　　——健全黨領導反腐敗斗爭的責任體系。始終把黨的領導貫穿一體推進不敢腐、不能腐、不想腐全鏈條，壓實全面從嚴治黨主體責任，發揮政治監督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執行、制度完善在防治腐敗中的重要作用，打好總體戰。

　　——以零容忍態度反腐懲惡不動搖。牢牢把握反腐敗斗爭的重點和方向，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決治理政商勾連破壞政治生態和經濟發展環境問題，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。堅持受賄行賄一起查，懲治新型腐敗和隱性腐敗，深化反腐敗國際合作，一體構建追逃防逃追贓機制，決不讓黨和人民賦予的權力變成為少數人謀利的工具。

　　——完善防止腐敗滋生蔓延的體制機制。深化標本兼治，完善管權治吏體制機制，完善干部考核評價體系。抓住政策制定、決策程序、審批監管、執法司法等關鍵權力，嚴格職責權限，強化權力制約。持續深化黨和國家監督體制改革，以黨內監督為主導，促進各類監督力量整合、工作融合，打通各類監督貫通協調的堵點，強化對權力監督的全覆蓋和有效性。

　　——完善“一體推進”的有效載體和實踐途徑。打通“三不腐”內在聯系，探索三者貫通融合的有效載體，在懲治這一手始終不松不軟的同時，完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制，加強新時代廉潔文化建設，使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

　　反腐敗斗爭永遠在路上。紀檢監察機關是反腐敗專門力量，在與腐敗作斗爭上只能進、決不能退，面對新征程上的新挑戰新考驗，必須始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內的堅定，加深對新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識，在黨中央集中統一領導下，不斷提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。（記者 侯顆）