評論 | 立制明重點 壓責促落實

　　做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，關系到構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，關系到全面建設社會主義現代化國家全局和實現第二個百年奮斗目標。甘肅省紀委監委制定《關于加強鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接資金監督工作的意見》，對做好過渡期專項監督，確保鞏固銜接資金安全高效，對于預防腐敗、助力鄉村振興具有重要的現實意義。

　　突出問題導向，明確監督重點。起草制度前，甘肅省紀委監委赴省級有關行業主管部門、多個市縣做了大量實地調研，并結合過去幾年扶貧領域專項治理情況，找準問題多發、易發的點位。在出臺的制度中，從緊盯預算編制、分配撥付，到使用管理、績效管理、考核考評等各個環節，都詳細列明了監督重點，為各級紀檢監察機關履職盡責列出清單、提供指引，推動加強全鏈條監督監管，及時發現和糾正在資金管理使用和項目審批建設中的問題，不斷提高鄉村振興項目建設、資金使用的廉潔度。

　　壓實監督責任，凝聚監督合力。為確保責任一級一級落實落地，甘肅省紀委監委在制度中厘清省、市、縣、鄉村等4個層面的責任和監督重點，使各層級各有側重開展精準監督，推動形成“省級統籌、市州負責、縣鄉主抓、一體推進”的縱向監督責任體系和“黨風政風監督室牽頭抓總、監督檢查室抓片、派駐機構抓線”的內部工作機制，同時，注重聯合財政、審計及相關行業部門的力量，圍繞資金流向這根“線”凝聚起強大監督合力。

　　制度的生命力在于執行，制度執行越有力，監督才能越有效。甘肅省各級紀檢監察機關在執行制度中，立足“監督的再監督”職能定位，做到履責不缺位、盡職不越位、幫忙不添亂、切實不表面，綜合運用多種監督手段和方法，盯牢各級各部門領導班子成員特別是“一把手”，盯牢項目申報審批、資金下達撥付、招標投標等關鍵崗位人員，盯牢重點項目多、資金投入密集的重點地區，督促各級各部門履好職、盡好責，切實把資金管好用好。（作者： 王銳  系中共甘肅省委黨校（甘肅行政學院）中共黨史教研部主任、教授 ）