推動統(tǒng)計監(jiān)督更好發(fā)揮職能作用

　　2021年底，黨中央印發(fā)《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》，從黨和國家事業(yè)全局的高度對強化統(tǒng)計監(jiān)督職能作用作出全面部署。紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮專責監(jiān)督作用，強化協(xié)助引導(dǎo)推動功能，主動作為，推動統(tǒng)計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、有機貫通、相互協(xié)調(diào)，為更好地發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用提供紀律保障。

　　強化政治引領(lǐng)，推動統(tǒng)計監(jiān)督堅守政治屬性

　　推動以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，圍繞“國之大者”發(fā)揮職能作用。督促各級統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，做到黨中央國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署到哪里，統(tǒng)計監(jiān)督就跟進到哪里。推動立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，完善高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價，加快建立共同富裕統(tǒng)計監(jiān)測體系，扎實做好碳排放統(tǒng)計核算工作，建立數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系，圍繞保持經(jīng)濟在合理區(qū)間、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、落實區(qū)域重大戰(zhàn)略等開展統(tǒng)計監(jiān)測，靶向推進統(tǒng)計監(jiān)督。

　　督促聚焦黨中央重大決策部署，開展監(jiān)測評價。強化與統(tǒng)計部門的協(xié)同聯(lián)動，督促統(tǒng)計部門重點監(jiān)測評價領(lǐng)導(dǎo)干部在推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面是否認真貫徹落實黨中央決策部署，是否存在履職不力、擔當作為不夠甚至弄虛作假、欺上瞞下等問題。督促統(tǒng)計部門更加注重統(tǒng)計監(jiān)測的客觀性、預(yù)警性、有效性，深度監(jiān)測評價政策落實情況和實際效果，找準問題風險，提出政策建議。督促統(tǒng)計部門及時提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)及評價意見，通過統(tǒng)計監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正政治偏差，凈化政治生態(tài)。

　　推動在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上精準發(fā)力，發(fā)揮好在維護國家安全中的預(yù)警作用。督促統(tǒng)計監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問題，避免小風險演化為大風險、個別風險演化為綜合風險、局部性風險演化成整體性風險，切實防范發(fā)生“黑天鵝”“灰犀牛”事件。要引導(dǎo)統(tǒng)計部門聚焦疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，做好居民增收、農(nóng)民工就業(yè)等情況的跟蹤監(jiān)測和統(tǒng)計分析，督促及時發(fā)現(xiàn)報告事關(guān)政治安全和民生底線的問題。

　　強化政治監(jiān)督，督促支持統(tǒng)計部門履行監(jiān)督職責

　　推動層層壓實防范和懲治統(tǒng)計造假政治責任。加強對各地區(qū)和相關(guān)部門履行統(tǒng)計法定職責、貫徹國家統(tǒng)計政令情況的監(jiān)督檢查。督促地方黨委政府切實履行防范和懲治統(tǒng)計造假主體責任，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，維護統(tǒng)計獨立真實調(diào)查，堅決防止和糾正各類干擾、限制、阻礙統(tǒng)計工作依法開展等行為。督促各級統(tǒng)計機構(gòu)認真履行職責，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，嚴肅查處各類統(tǒng)計違法行為，嚴格追究統(tǒng)計違法責任人責任，堅決防止和糾正不執(zhí)法、軟執(zhí)法、選擇性執(zhí)法甚至包庇統(tǒng)計造假等問題。推動地方黨委政府將防范和懲治統(tǒng)計造假工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉報告，將統(tǒng)計監(jiān)督結(jié)果及整改情況作為考核、評價、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。

　　推動研究建立成果共享機制。加強與統(tǒng)計部門的協(xié)作配合，充分利用統(tǒng)計監(jiān)督成果，推動統(tǒng)計部門及時共享統(tǒng)計督察報告、督察意見書、問責建議，重大違紀違法案件及處分處理建議，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)統(tǒng)計工作記錄，國家經(jīng)濟、人口、社會等指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，為強化紀檢監(jiān)察機關(guān)政治監(jiān)督和日常監(jiān)督提供有力數(shù)據(jù)支撐。

　　強化執(zhí)紀問責，為統(tǒng)計監(jiān)督提供堅實紀律保障

　　加大執(zhí)紀問責力度。深刻認識統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性對推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要作用，把加強統(tǒng)計領(lǐng)域數(shù)字造假問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責作為踐行“兩個維護”的實際行動，立足職責定位，為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確提供堅強紀律保障。對統(tǒng)計部門移交的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計違紀違法問題線索，強化執(zhí)紀執(zhí)法力度，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計調(diào)查，為騙取政績編造數(shù)據(jù)等突出問題，深挖統(tǒng)計造假背后濫用職權(quán)、“以數(shù)謀私”等數(shù)字腐敗問題，形成有效震懾。

　　堅持“三不”一體推進戰(zhàn)略方針。發(fā)揮案件查辦治本作用，深入剖析典型案件，以及統(tǒng)計造假深層次原因，督促推動地方和統(tǒng)計機構(gòu)舉一反三，認真查找數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、報送各環(huán)節(jié)存在的漏洞，不斷優(yōu)化統(tǒng)計工作流程，加強權(quán)力運行制約和監(jiān)督，健全和完善防范和懲治統(tǒng)計造假體制機制。加大統(tǒng)計違紀違法案件的通報曝光，有力推動以案促改、以案促治、以案促建。督促地方和統(tǒng)計部門加強統(tǒng)計法治宣傳教育，在全社會營造依法統(tǒng)計良好氛圍。（作者： 張東升 ）