河道違建暴露監管缺失

　　近日，第二輪第六批中央生態環境保護督察組在督察中發現，江蘇省鎮江市長江干流岸線清理整治推進不力，生態環境問題突出。其中比較典型的是揚中市一家名為西沙灣星空的酒店，毗鄰當地省級重要濕地和國家級水產種質資源保護區，位于長江河道內。這一違建問題暴露出當地相關部門在環保工作中監管缺失。

　　違建問題令人瞠目。西沙灣星空酒店是2009年揚中市水利部門以水利設施“水上執法基地及水利風景區”的名義立項建設的，督察組通過梳理和現場調查發現，項目早在2013年就以南江大酒店之名取得營業執照，被偷梁換柱為集餐飲、住宿、度假于一體的江邊酒店。在長江干流岸線保護和利用專項檢查期間，該酒店卻在“如火如荼”地提升改造，而且改造資金來自財政。甚至，督察組到現場督察時，該酒店仍在營業。除此之外，督察組還發現，長江干流岸線鎮江段存在一些填高灘地、改變河道原貌、影響行洪安全的違法建筑物，存有大量廢棄設備和危險化學品的多家化工公司侵占長江河道。

　　問題的背后是失職失責、監管缺失。比如，在審批層面，有19個項目未取得涉河建設項目審批手續，其中9個還是環境風險較大的化工項目。水利設施建設的備案、立項、規劃、建設、驗收涉及政府多個職能部門。本應層層監管，卻層層失職，導致違規的酒店、化工廠建設和營業生產“一路綠燈”。再如，在整改層面，鎮江市列入清理整治清單的142個項目均于2020年6月底前上報完成整改，但部分項目清理整治不到位，仍有企業用建筑垃圾、工業固體廢物填占江灘侵蝕江面，岸線生態遭到破壞。更為嚴重的是，相關部門不僅沒能及時排查糾正危害生態環境的行為，甚至還給違法行為打掩護，伙同違法違規企業欺瞞上級監督。

　　保護長江母親河決不能成為一句空話。黨中央高度重視長江生態環境保護工作，為長江經濟帶發展定下“共抓大保護、不搞大開發”的總基調、大前提。國家通過了《中華人民共和國長江保護法》，有關部門先后印發《長江干流岸線利用項目清理整治工作方案》《長江保護修復攻堅戰行動計劃》等法規，旨在切實保護長江岸線資源。國務院辦公廳日前印發的《關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》，再次對沿河沿海地區的排污口整治提出了明確要求。相關地方和部門要進一步提高政治站位，深化對長江沿線生態環境保護重要性、緊迫性的認識，做到守土有責、守土盡責，嚴格落實保護政策，嚴查嚴懲違法違規、與國家政策背道而馳的行為，斬斷背后的利益鏈。日前，江蘇省、鎮江市已明確表態，要深挖徹查案例背后的腐敗問題、作風問題，對生態環境保護工作不作為、慢作為、亂作為，尤其是存在利益輸送、失職瀆職等行為的干部，要一查到底、一改到底。（陳麗）