貫徹落實十九屆中央紀委六次全會精神書記談 | 鍛造過硬隊伍 擦亮派駐探頭

　　圖為3月4日，中央紀委國家監委駐中國銀行紀檢監察組召開中行紀檢系統中央巡視整改動員部署視頻會議。 王鳴皓 攝

　　習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上指出，紀檢監察隊伍必須以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，主動接受黨內和社會各方面的監督，始終做黨和人民的忠誠衛士。中央紀委國家監委駐中國銀行紀檢監察組緊密結合中國銀行系統紀檢監察干部監督工作實際和派駐改革需要，以高的標準、嚴的監督、實的舉措教育引導紀檢監察干部堅守初心使命、勇于擔當作為，推動建設忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍，保障紀檢監察工作高質量發展。

　　突出政治建設，確保對黨忠誠。堅守政治機關定位，堅持以政治建設為統領，筑牢紀檢監察干部隊伍帶頭深刻認識“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的政治思想根基，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。突出加強政治學習，分級分類實施全員培訓，堅持組務會“第一議題”制度和派駐組支部黨員大會“每周一學”制度，跟進學習習近平總書記最新重要講話精神；建立中行系統紀檢監察干部“每月一講”制度，加強政治理論學習，與談話筆錄、內審外查等實務課程相結合。定期組織港澳機構紀委書記和60余家境外機構廉潔從業監督專員以視頻方式學習培訓，加強思想教育，提升專業能力。強化干部政治歷練，注重在實戰歷練中提升干部政治素養，從系統內抽調紀檢業務骨干，參與“室組地”聯合查辦第四種形態案件，在斗爭中錘煉忠誠品質；先后推薦11名同志借調中央紀委國家監委機關或參加中央巡視等專項工作；把自覺接受中央巡視和配合做好中央巡視工作的過程，作為系統紀檢監察干部接受政治歷練的過程，從中深刻體悟習近平總書記關于黨的自我革命戰略思想的重大意義；對于忠誠履職、苦干實干的組內干部，推薦到分支機構重要紀檢崗位進行錘煉，已累計交流6人。嚴把干部“政治關口”，將對黨忠誠作為紀檢監察干部選拔任用的首要標準，嚴把組內干部和省分行紀委書記、副書記選聘任用關口，把政治品質放在提名考察工作首位，對政治不過硬、廉潔有問題、人崗不匹配的堅決提出否決意見。近兩年，派駐組與駐在單位黨委先后選任20名境內省分行紀委書記、37名境外廉潔從業監督專員。派駐組主要負責同志對新任省分行紀委書記逐一進行任前談話、適情組織到組內見習，幫助提高政治站位，把穩政治方向，扣好新崗位“第一粒扣子”。

　　堅持嚴管嚴治，確保先進純潔。始終堅持“嚴”的主基調，聚焦干部自身開展精準監督，推動干部不斷提高自身免疫力，堅決捍衛紀檢監察隊伍的先進性和純潔性。開展常態化多視角監督管理，建立覆蓋組內干部、省分行紀委書記和紀檢部門負責人的廉政檔案120余份并定期更新，為“再監督”提供有效抓手；延伸監督觸角，通過監督調研、巡視巡察、委托帶隊核查信訪件等多渠道了解掌握紀檢監察干部政治表現、工作能力、紀律作風、道德品行等情況，為干部精準“畫像”；嚴格干部請銷假和請示報告制度，要求省分行紀委書記離開駐地必須履行請假手續，督促日常工作按規定報告、重大事項隨時報告。堅持刀刃向內，對反映紀檢監察干部的問題線索重點研判，對省分行紀委辦公室主任問題線索提級辦理，派駐改革以來派駐組共收到紀檢監察干部問題線索和信訪反映95件、直接辦理38件。“零容忍”查處執紀違紀、執法違法、失職失責行為。堅持嚴管厚愛，抓早抓小、防微杜漸，防止小錯誤演變成大問題，派駐改革以來，派駐組運用“第一種形態”批評教育幫助紀檢監察干部16人，其中誡勉談話3人、批評教育和提醒談話13人。對紀檢監察干部因秉公履職受到誣告的，在一定范圍內予以澄清；對涉及紀檢監察干部無實質內容、重復檢舉控告的線索直接了結，保護干部積極性。

　　加強督促指導，確保履職擔當。準確把握干部監督工作職責定位，堅持問題導向，既監督干部，也監督工作。聚焦系統紀檢機構履職不到位和紀檢監察干部斗爭精神、斗爭本領不足等問題，手把手督促指導、面對面糾偏推動。細化工作要求，聚焦“關鍵少數”，連續兩年制定下發省分行紀委書記“二十項規定動作”任務清單，包括結合監督工作重點和本單位實際開展一次調研、撰寫一份所在單位政治生態報告、通過家訪等方式對班子成員“八小時以外”進行深入了解、帶隊查實一件問題線索并親自談話制作筆錄等，定期匯總通報進展，及時共享優秀成果，推動紀委書記在“干中學、學中干”。著力加強履職督導，建立省分行紀委“月報制度”，跟進掌握重點工作開展情況；每季度召開部分省分行紀委書記座談會，年底分四批聽取50余名紀委書記述職述廉，了解掌握工作成效，幫助改進思路方法，提升管理精細化水平。對重點工作推進緩慢、監督執紀成效不顯著的紀委書記進行約談，嚴肅指出問題，提出改進要求，近兩年已累計談話33人次。明確境外機構廉潔監督23條具體措施，細化為8張報表，每半年召開境外廉潔工作視頻會，既培訓業務明確要求，又督促工作壓實責任。及時指導糾偏，組織開展內部工作督察，結合監督檢查、巡視巡察和提級審理中發現的普遍性問題，下發情況通報，指出職責定位不清晰、監督成效不明顯、執紀問責不嚴肅、處分執行不到位、隊伍建設待加強等方面問題，并督促持續整改。注重調查研究，對調研發現的省分行紀檢機構“三轉”不到位、執紀不規范、能力建設有短板等問題，統籌研究解決。對工作中發現的個別省分行紀委遲報問題線索、涉案財物處置不規范、對黨員申訴辦理不到位等問題，及時指導糾正，并予以通報批評。通過強化內部監督，有力提升工作質效，持續強化全面從嚴治黨嚴的氛圍。

　　健全制度機制，確保規范用權。對照紀檢監察體制改革后的新要求，深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》，不斷完善監督執紀執法權力運行內控機制，嚴格權力、手段、措施界限規定，以制度剛性確保“最嚴格的約束和監督”落實落細。規范決策機制，派駐組制定組務會、組長辦公會、組長辦公會（專項）等議事規則，線索處置、案件查辦、人事財務等重大事項均經集體研究決策。規范監督執紀執法程序，派駐組先后制定細化請示報告、問題線索管理、黨紀處分決定執行、辦案安全等制度規定，結合金融企業特點開發投產垂管版紀檢監察綜合業務系統，制定下發《監督執紀執法工作常用文書模板》，不斷提高全系統紀檢監察工作規范化法治化正規化水平。規范紀檢監察干部行為，嚴格辦案紀律，出臺《紀檢監察干部打聽、過問、干預辦案責任追究規定》等制度，為紀檢監察干部架起“高壓線”，筑好“防火墻”；制定《組內干部行為規范》《紀檢干部“十不準”》等規范性文件，引導約束干部行為；建立境外機構廉潔從業監督專員管理考核機制，制定實施辦法，規范加強自我管理，正確履職用權。

　　（中央紀委國家監委駐中國銀行紀檢監察組組長 苗雨峰，本文刊登于《中國紀檢監察報》2022年4月14日理論周刊第6版）