手記 | 一波三折的衛(wèi)生院工程

　　三棟嶄新的大樓壯觀雄偉，工人們頭戴安全帽分散在室內(nèi)外施工……前些日子，我?guī)ьI(lǐng)“室組地”第二片區(qū)協(xié)作小組回訪衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目推進(jìn)情況，眼前的場景讓我感慨，一波三折的民生工程終于要瓜熟蒂落了。

　　2020年5月，我在太華鎮(zhèn)群團(tuán)村入戶走訪時(shí)，不斷有群眾反映新衛(wèi)生院建設(shè)一拖再拖的問題。

　　“平整好的土地只見雜草，不見蓋房。”“老衛(wèi)生院面積狹小，設(shè)施陳舊，我們看病難問題何時(shí)能解決啊。”……是有關(guān)部門不作為，還是確實(shí)遇到了無法解決的困難？我隨即找到鎮(zhèn)黨委政府和衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人了解情況。

　　原來，鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目土石方工程的中標(biāo)公司因?qū)嶋H工程造價(jià)超中標(biāo)價(jià)，與項(xiàng)目業(yè)主鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)生合同糾紛，并訴至法院，造成工程停工。

　　醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是民生大事，慢不得，拖不起。疫情當(dāng)前，全鎮(zhèn)4萬多名群眾對該民生工程翹首以盼，而且該工程進(jìn)展情況關(guān)系著1500萬元專項(xiàng)資金能否準(zhǔn)時(shí)下達(dá)，省市巡察多次點(diǎn)到了這個(gè)問題。

　　眼下，解決問題的關(guān)鍵是中標(biāo)公司能否主動(dòng)撤訴。“法院立案后，相關(guān)部門已對此多次做了調(diào)解，可他們態(tài)度強(qiáng)硬，一直不肯撤訴。”衛(wèi)生院楊院長吐出了心中的無奈。

　　我試著撥通了中標(biāo)公司法人代表涂某的電話，可沒說幾句，對方就掛斷了電話：“我最近很忙，有事你們找法院吧……”。

　　怎么辦？經(jīng)驗(yàn)告訴我，當(dāng)工作遇到瓶頸時(shí)，最好的辦法就是歸零檢視。我再次調(diào)閱了施工合同等相關(guān)材料，力求從側(cè)面找到新突破。“具體負(fù)責(zé)施工的是一個(gè)包工頭，會(huì)不會(huì)存在非法掛靠的問題呢？”我有了新思路。

　　次日，我協(xié)調(diào)縣住建局再次聯(lián)系涂某，這一次，涂某終于愿意見面了。

　　“請問，這名包工頭跟你們公司什么關(guān)系？”來到中標(biāo)公司辦公樓，我開門見山。

　　“是公司的一名員工。”涂某回答。

　　“那有沒他的工資表呢？”我追問道。

　　“工資表是沒有，但請看，我們從來不收取任何管理費(fèi)用。”似乎有所準(zhǔn)備，涂某拿出了一套賬冊，試圖證明與施工方關(guān)系“清清爽爽”。從該賬冊看，衛(wèi)生院打到該公司的每一筆款項(xiàng)，確實(shí)全部轉(zhuǎn)到這名包工頭個(gè)人賬戶。

　　“不對，你們還有一套賬冊！”以往辦案時(shí)發(fā)現(xiàn)有的中小企業(yè)中存在“陰陽兩套賬”，直覺告訴我，這家公司也有這個(gè)問題。

　　“這，這……”涂某低下了頭，說話不再利索。

　　“有沒有掛靠，相關(guān)部門一查就清，要承擔(dān)什么法律后果，你也清楚。企業(yè)發(fā)展要看長遠(yuǎn)，特別涉及民生行業(yè)……”我乘勢講法律、講政策、講利害、講感情。最終，涂某承認(rèn)收取了管理費(fèi)，認(rèn)識了要害，當(dāng)即表示積極主動(dòng)協(xié)調(diào)好與施工方的關(guān)系，全力支持民生事業(yè)發(fā)展。

　　我們繼續(xù)督促太華鎮(zhèn)黨委和縣住建局、縣總醫(yī)院等相關(guān)部門組織召開專題會(huì)議，落實(shí)后續(xù)事宜。三天后，中標(biāo)公司主動(dòng)提出撤訴。2020年5月底，項(xiàng)目重新投標(biāo)動(dòng)工，工地恢復(fù)了往日的繁忙。

　　“余常委好，目前工程整體完成進(jìn)度已超90%，只是還有一小塊地沒談妥，影響了附屬設(shè)施施工。”一旁的楊院長把我的思緒拉回來。

　　“看看，我今天帶來了什么。”得知原委，我從包里拿出一個(gè)“大禮包”：里面包含一份縣紀(jì)委監(jiān)委給鎮(zhèn)黨委的一份工作建議函，一份鎮(zhèn)政府與農(nóng)戶之間的土地征用協(xié)議書。

　　“有你們的全方位監(jiān)督保障，新衛(wèi)生院一定能如期建成啟用。”楊院長開心地笑了。（福建省大田縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員 余成強(qiáng) || 責(zé)任編輯 李文峰）