規(guī)范廉政檔案的管理運用

　　《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》規(guī)定，紀檢監(jiān)察機關應當建立健全黨員領導干部廉政檔案，開展黨風廉政意見回復等工作。廉政檔案相對客觀、全面地反映了黨員干部的廉潔履職情況，是強化日常監(jiān)督的重要基礎性工作。實踐中，紀檢監(jiān)察機關要進一步提升廉政檔案建立、管理和運用工作的規(guī)范化水平，充分發(fā)揮廉政檔案在監(jiān)督工作中的基礎作用。

　　立足實際工作需要，健全完善廉政檔案。推動建檔工作有形覆蓋、有效延伸，全面摸清監(jiān)督地區(qū)（部門）應建廉政檔案的人員數(shù)量，協(xié)調組織人事等部門，對黨員領導干部信訪舉報、人事任免、問題線索和處置情況、出具黨風廉政意見、述責述廉等有關數(shù)據(jù)信息進行匯總，將重點監(jiān)督對象全部納入電子廉政檔案“監(jiān)督圈”。推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督和日常監(jiān)督深度融合，動態(tài)管理黨員干部廉政檔案，及時、準確、完整地勾勒出黨員干部“廉潔曲線”，實現(xiàn)疑點問題精準發(fā)現(xiàn)、廉政風險精確研判、問題線索精細處置。廉政檔案要確保一人一檔、數(shù)據(jù)準確、內容完整，分級收集資料、統(tǒng)一歸檔管理，實行電子檔案與文書檔案同步建立、同步更新、動態(tài)管理，方便及時、客觀、公正評價黨員干部，為嚴把干部選拔任用黨風廉政意見回復關提供重要參考。

　　發(fā)揮廉政檔案參考作用，精準畫好廉政肖像。建立與組織、財務、審計等部門一體聯(lián)動的工作機制，采用個人事項在線全面動態(tài)監(jiān)督管理，實事求是、及時明確地為有關部門提供黨員領導干部廉政情況，互通共享日常監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，對監(jiān)督單位政治生態(tài)與黨員領導干部個人進行精準畫像，杜絕出現(xiàn)“瞞而不報”“信息縮水”等問題。嚴格執(zhí)行審批手續(xù)，通過廉政檔案信息系統(tǒng)，及時掌握干部“健康狀況”，將廉潔從政從業(yè)相關情況記入廉政檔案，為評優(yōu)評先、提拔任免乃至專項監(jiān)督、巡視巡察、線索處置分析研判、監(jiān)督辦案提供客觀事實依據(jù)。

　　把監(jiān)督挺在前面，定期進行綜合研判。根據(jù)廉政檔案反映的問題，分析預判某地區(qū)、部門或單位存在的廉政風險，有針對性地抓早抓小，強化日常監(jiān)督。在使用方式上，通過數(shù)據(jù)抓取、信息比對、綜合分析等一系列手段，給廉政檔案裝上“電子眼”，不斷放大監(jiān)督效應。強化廉政檔案在監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作中的有效運用，從分析黨風廉政情況到梳理突出問題，從排查問題線索到開展提醒談話、預警糾偏等日常監(jiān)督工作，要善于通過大數(shù)據(jù)動態(tài)研判“樹木”“森林”狀況，摸清底數(shù)、抓住個性、掌握全貌，運用研判成果“靶向治療、精準施治”，形成發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、查處問責、以案促改的工作閉環(huán)，有效防范“系統(tǒng)病”“地方病”“流行病”，有效推動制度優(yōu)勢向治理效能轉化。（汪曦永）