獨投獨中的工程

　　“僅一家單位投標，工程項目怎么能開標并中標？”近日，江蘇省連云港市贛榆區紀委監委第四派出監察員辦公室在黑林鎮查看農村產權交易臺賬時，該鎮鎮東村的兩個招投標項目引起工作人員的注意。這兩個項目分別為“新建辦公樓裝修項目”和“辦公場所環境整治項目”。

　　為掌握具體信息，檢查組決定先實地了解情況。然而，令檢查人員意想不到的是，兩個項目都是鎮東村新建辦公樓裝修。第四派出監察員辦公室經請示匯報后，隨即聯合黑林鎮紀委成立調查組，對問題線索進行核實。

　　“一個項目為何分成兩個實施？”在調查人員的追問下，鎮東村負責人朱某坦言，2020年12月，鎮東村對村辦公樓進行裝修，工程預算總額52萬元。按照規定，超過50萬元的工程必須到區產權交易中心招投標。朱某擅自做主將裝修工程一拆為二，一個為24萬元的“新建辦公樓裝修項目”，一個為28萬元的“辦公場所環境整治項目”，先后在鎮農村產權交易中心招投標。

　　“按規定，投標企業需3家以上才能開標，為何這兩個項目都是獨投獨中？”調查人員直指招標程序違規。

　　“招投標由鎮‘三資’代理服務中心負責，我們不清楚……”面對調查組的追問，朱某推脫說。該鎮“三資”代理服務中心主任鄭某解釋說，項目就一家單位競標，為趕工程進度，就未按程序辦理，直接宣布競標者中標。

　　調查組再次找到朱某：“你們的招投標工程預算表是誰提供的？”

　　“是我們村會計尹某根據王某提供的預算價制作的。” 朱某回答。

　　“中標的王某與做預算的王某是不是同一人？”調查人員繼續問道。

　　“是同一人……”朱某低頭說。

　　“做工程預算的，竟然是參與投標的，最后還是中標的，這怎么解釋？”調查組追問。

　　見無法隱瞞，朱某遂交代了實情。原來，王某經常承包鎮里工程，與村干部也很熟悉。為確保王某中標裝修項目，朱某先拆分項目避免到區里招標，再讓王某做預算，通過限制企業地域等方式排斥同行，最后再協調鄭某違規開標。在層層關卡失守下，嚴肅的招投標竟變為王某的“獨角戲”。

　　最終，朱某、鄭某受到政務警告處分。贛榆區紀委監委將此案作為典型案例予以通報，結合以案促改專項整治，對全區15個鎮農村產權集中交易等情況進行專項監督檢查，先后排查問題32個，問責6人。（本報通訊員 趙彬 周安妮）