新時代紀檢監察工作要增強系統觀念

　　黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項系統工程，新時代紀檢監察工作要增強系統觀念、系統思維，加強工作的前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，把主體責任、監督責任、協助職責統籌起來，把監督體系與治理體系對接起來，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

　　構建全鏈條責任體系，推動各方責任貫通聯動。要把主體責任、監督責任、協助職責統籌起來，形成上下聯動、齊抓共管、各負其責的工作合力。完善“四責協同”機制凝聚共識。健全完善黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監督責任“四責協同”機制，強化橫向協作協同和縱向壓力傳導，推動形成上下貫通、層層負責、逐級落實的局面。強化關鍵少數引領示范作用。加強對一把手和領導班子的監督，探索實施上級紀委書記對下級黨委書記“個別談”、班子成員“集體談”等機制，推動關鍵少數在管黨治黨上當先鋒、在遵紀守法上做表率。嚴格評責問責激勵干部擔當作為。開展政治生態監測評估，做實做細分析評估、成果運用、推進整改工作，嚴格落實專題約談、檢查考核等制度，傳導履責壓力、糾正履責偏差。健全完善履職盡責、失職追責的制度體系，讓負責盡責、敢于擔責成為黨員干部的自覺追求。

　　強化全覆蓋監督體系，保障各項措施穩步落實。紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察專責機關，要在健全黨和國家監督體系中積極擔當、主動作為。圍繞現代化建設大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用。牢記“國之大者”，圍繞實施“十四五”規劃、全面推進鄉村振興等黨中央重大決策部署貫徹落實情況，強化政治監督，打通政策落實“最后一公里”。聚焦安全生產、生態環保等方面風險，建立“問題臺賬”“責任清單”，以嚴密監督體系防范風險挑戰、筑牢安全屏障。緊扣協同提升監督合力。加強“四項監督”統籌銜接，強化“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案。提升監督效能，建立協作會商、聯合調查等機制，促進黨內監督與其他監督協同發力，形成監督“一盤棋”。緊盯權力規范運行強化監督。聚焦權力集中、資金密集、資源富集的領域，加強信息化監督平臺建設，建立權力運行可查詢、可追溯的機制，壓縮設租尋租空間。圍繞授權、用權、制權等環節，督促合理分解、科學配置權力運行流程，完善防止利益沖突制度機制。

　　強化系統施治、提高治理效能。堅持風腐一體糾治。要跳出一案、一事、一域，建立風腐同查、同審、同析、同治工作機制，把查辦違紀違法案件、整治作風突出問題與推動深化改革、堵塞制度漏洞、完善體制機制結合起來，爭取更多制度成果和更大治理成效。堅持“上下”同題共答。聚焦就業就學、醫療衛生、食品安全等領域，廣泛搜集“病癥在基層、根子在上面”的問題，通過“群眾點題、紀委監督、部門治理”，推動開展“一領域一專項”治理，用心用情解決好群眾“急難愁盼”問題。堅持親清政商共建。堅持受賄行賄一起查，實施行賄人“黑名單”制度，探索對巨額行賄、多頭多次行賄人員落實限制招投標等懲戒措施。完善政商交往正負面清單，深化營商環境專項監督，堅決治理機關“中梗阻”，助力構建親清政商關系。

　　全方位加強廉潔建設，營造崇廉尚潔氛圍。發揮廉潔文化教育、引領和浸潤作用，涵養良好政治生態和社會氛圍。更加注重發揮廉潔文化功能。研究完善全社會共同推進廉潔文化建設的制度機制，統籌各行業資源優勢，豐富廉潔文化產品和服務供給，緊盯不同群體開展各類群眾性活動，推動廉潔價值導向融入市民公約、鄉規民約、行業規范、企業文化。精準開展警示教育。用好違紀違法典型案例，分領域開展“懺悔再現+案件剖析+紀法警醒”警示教育。嚴把處分宣布、跟蹤回訪、通報曝光關口，組織召開專題民主生活會，督促深入剖思想、剖軌跡、剖危害、剖漏洞。全面加強廉潔建設。加壓推進建設廉潔機關、廉潔村居、廉潔學校、廉潔醫院等廉潔單元，著力打造一批廉潔建設示范標桿，通過以點帶面、抓綱帶目，形成廉潔建設全域推進、全面共進態勢。（作者： 方明 ）