監(jiān)督哨 | 租賃協(xié)議引出案中案

　　“4間房屋外加168平方米院子，租賃70年，租金3萬。”近日，江蘇省連云港市贛榆區(qū)紀委監(jiān)委在黑林鎮(zhèn)開展農(nóng)村集體“三資”管理專項檢查時，鎮(zhèn)駐地黑林村與陳某簽訂的一份房屋土地使用租賃協(xié)議引起了工作人員的注意。

　　經(jīng)查，這份協(xié)議于2010年3月簽訂，租金每年不到430元，僅為附近房屋租賃價格的十分之一，且沒有村集體商討的記錄。

　　檢查組決定先進行實地查看。在黑林村，檢查組發(fā)現(xiàn)這是一處緊鄰村部、有四間老屋的宅院，位置不錯，房主姓劉。

　　“合同上寫得很清楚，房主明明是陳某，怎么改成姓劉的了？”帶著疑惑，檢查組在與劉某閑聊中得知，房屋系劉某2019年以27.5萬元從陳某手中購買。

　　“陳某無房屋所有權(quán)，為何能賣？”

　　“陳某賣房，村里是否知情？其中有無利益輸送？”

　　隨著走訪的深入，疑點越來越多，檢查組遂將有關(guān)問題向區(qū)紀委監(jiān)委領(lǐng)導匯報。經(jīng)批準，由區(qū)紀委監(jiān)委第十一紀檢監(jiān)察室成立核查組啟動初核程序。經(jīng)綜合研判，核查組決定先從時任村黨總支書記鄭某入手。

　　“2010年，村里與陳某的房屋租賃協(xié)議，是怎么回事？”

　　“陳某要租，我和村黨總支副書記、村委會主任商議了，為集體增加點收入，是好事啊。”

　　“陳某將房屋賣給劉某的事，你知道不？”

　　“這個，不清楚。”

　　對于70年的房屋期限，鄭某則聲稱當時也不懂法律，不承認有過錯。其他村干部也是這樣回答。

　　基于以上情況，核查組決定另辟蹊徑，調(diào)查同時期該村是否還有其他違規(guī)處置的集體資產(chǎn)，同時要求村里提供2010年左右村集體固定資產(chǎn)明細。然而，令核查組意外的是，陳某的這處房屋并未在明細之列。后經(jīng)多方確認，終于查清，其產(chǎn)權(quán)歸屬黑林鎮(zhèn)政府所有。

　　“不是你們村的資產(chǎn)，你們?yōu)樯渡米蕴幚恚?rdquo;核查組再次找到鄭某，出示房屋產(chǎn)權(quán)歸屬證明。

　　“這個……”

　　面對證據(jù)，鄭某無理可辯，眼神閃過一絲驚慌，猶豫片刻，交代了實情。

　　原來，2010年，陳某找到鄭某和其他村干部，說想跟村里簽個房屋租賃協(xié)議，給村里3萬元。鄭某等人雖清楚房屋不屬于村集體，但在金錢誘惑下，幾人動了心：如果不出問題，村里凈賺3萬元，如果被查到了就找個理由推脫，反正村里的干部一分錢也沒貪，怕啥？就這樣，不屬于村里的房屋被“明目張膽”地長期租了出去。

　　弄清事實后，核查組直接找陳某談話。

　　見事情瞞不住了，陳某交代了事情的過程：原來，陳某一直在黑林鎮(zhèn)政府工作，2002年，因無房居住，鎮(zhèn)黨委遂安排這4間房屋作為宿舍。后來領(lǐng)導不斷更換，陳某覺得此處房產(chǎn)應該早就被“遺忘”了，便起了私心想據(jù)為己有。隨后，他與黑林村干部一拍即合，各取所需、彼此兩便，把房子占為己有，并于2019年賣給了劉某非法獲利20多萬元。

　　案件查實后，陳某受到留黨察看二年處分，并收繳違紀所得，其他相關(guān)人員受到相應處理。（本報通訊員 李楠 張鵬）