銳評(píng)|沒有白吃的空餉

　　日前，國(guó)家林業(yè)和草原局駐長(zhǎng)春森林資源監(jiān)督專員辦事處原副專員井東文被“雙開”。通報(bào)指出，其“違反廉潔紀(jì)律，默許縱容妻子在其下屬單位長(zhǎng)期不上班并正常領(lǐng)取工資”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部安排縱容親屬“吃空餉”問題，再次引發(fā)關(guān)注。

　　從案例看，不少違紀(jì)違法干部都存在類似問題。比如，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市委原書記李世镕，在擔(dān)任鄂爾多斯市副市長(zhǎng)期間，利用分管人力資源和社會(huì)保障局的便利，指示相關(guān)部門安排其兒子在該市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局工作。其子未經(jīng)正常招考，成為事業(yè)編制員工，且此后近兩年時(shí)間里，從未到崗工作，卻每月按時(shí)收到工資、補(bǔ)助。湖南省岳陽市中醫(yī)醫(yī)院原副院長(zhǎng)鐘利明，將妻子符某安排到該醫(yī)院體檢中心工作。幾年后符某辭職，但體檢中心仍按每月3000元的標(biāo)準(zhǔn)給符某發(fā)放“空餉”，至案發(fā)共發(fā)放3.3萬元。

　　在編不在崗、拿錢不干活，如此明目張膽安排縱容親屬“吃空餉”，本質(zhì)上是以權(quán)謀私，利用職務(wù)影響、職務(wù)便利，靠山吃山、靠水吃水。觀察相關(guān)案例發(fā)現(xiàn)，違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部多將親屬安排到分管領(lǐng)域單位、關(guān)聯(lián)部門“吃空餉”，或者安排至請(qǐng)托人、行賄人單位處掛名取酬。被“吃空餉”的單位負(fù)責(zé)人也往往看中領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力，圖謀利益輸送、權(quán)權(quán)交易，違規(guī)招錄領(lǐng)導(dǎo)干部親屬，對(duì)“吃空餉”問題睜一只眼閉一只眼，甚至主動(dòng)迎合。

　　安排縱容親屬“吃空餉”，不僅造成國(guó)家財(cái)政資金損失，更破壞公平正義，損害黨和政府形象，必須嚴(yán)肅懲處。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十七條規(guī)定，黨員干部的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人不實(shí)際工作而獲取薪酬或者雖實(shí)際工作但領(lǐng)取明顯超出同職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)薪酬，黨員干部知情未予糾正的，給予警告直至開除黨籍處分。

　　值得注意的是，親屬吃的“空餉”，還可能歸為領(lǐng)導(dǎo)干部的受賄款。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》規(guī)定：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，要求或者接受請(qǐng)托人以給特定關(guān)系人安排工作為名，使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬的，以受賄論處。鐘利明所在醫(yī)院的體檢中心主任彭某系由鐘利明推薦上任，鐘利明對(duì)彭某曾經(jīng)具有職務(wù)上的幫助及后續(xù)進(jìn)一步幫助的可能。妻子符某接受彭某安排的薪酬3.3萬元，最終即被法院認(rèn)定為鐘利明的受賄款。

　　黨紀(jì)法規(guī)規(guī)定得明明白白，“吃空餉”不可以，不吃“空餉”但是違規(guī)安排職位或者超標(biāo)準(zhǔn)取酬，也不允許。安排縱容親屬“吃空餉”，不勞而獲一時(shí)爽，到頭來所吃“空餉”不僅被收繳，自身也要受到處分處理。領(lǐng)導(dǎo)干部要以案為鑒，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，嚴(yán)正家風(fēng)，絕不能讓手中權(quán)力變成牟取個(gè)人利益的工具。（作者  蘭琳宗 ）