【廣安觀潮】讓公共資源回歸惠民利民本心

　　公共資源姓“公”，理應用之于民、惠之于民、利之于民，絕非可以從中漁利的“唐僧肉”。今年以來，天津、江蘇、陜西等地紀檢監(jiān)察機關在土地管理、停車管理等公共資源領域推進專項整治，劍指群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處公共資源領域謀私貪腐、侵害群眾利益等違紀違法案件，讓公共資源回歸惠民利民本心。

　　公共資源領域涉及資金多、審批環(huán)節(jié)多、權(quán)力尋租空間大，腐敗和作風問題時有發(fā)生。以停車管理為例，從查處的違紀違法案件看，謀私貪腐的手段五花八門。有的把公共資源視為搖錢樹，貪污、截留、挪用、套取、私分停車費；有的違規(guī)發(fā)包轉(zhuǎn)讓公共停車設施經(jīng)營權(quán)，幫助他人經(jīng)營“黑停車場”；有的利用職務影響插手干預審批，搞利益輸送、權(quán)力尋租。公共資源被壟斷操控、用于謀取私利，造成國有資產(chǎn)重大流失，亂收費、強制收費等也嚴重影響人民群眾獲得感，從本質(zhì)上講都背離了公共資源“公”的屬性。

　　讓公共資源回歸惠民利民本心，就要精準發(fā)現(xiàn)問題、深入研判風險點。哪些環(huán)節(jié)、哪些崗位謀私貪腐問題易發(fā)多發(fā)，老百姓深惡痛絕的問題有哪些，哪些地方還存在堵點痛點？各級紀檢監(jiān)察機關拓寬思路、創(chuàng)新方式、深入調(diào)研，把公共資源領域存在的普遍性問題挖出來。福建把發(fā)言權(quán)交給老百姓，開展“點題整治”，通過向社會公開征集選題，發(fā)現(xiàn)占用公共資源私設停車位問題；陜西通過深入調(diào)研將停車收費、住房、生態(tài)環(huán)保等9大領域明確為整治重點；江蘇通過實地走訪調(diào)研和對群眾投訴反映、典型案件的分析，梳理出利用公共停車資源謀私貪腐問題7類具體情形……精準發(fā)現(xiàn)問題，有利于緊盯關鍵環(huán)節(jié)，靶向監(jiān)督、重拳施治，提升專項整治工作質(zhì)效。

　　對公共資源領域謀私貪腐、侵害群眾利益問題，必須堅決糾治。十九屆中央紀委五次全會強調(diào)，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環(huán)節(jié)，堅決查處公共資源交易等方面的腐敗問題。江蘇對群眾反映強烈、社會關注度高的重點問題線索全程跟蹤督辦，今年以來立案查處黨員干部、公職人員利用公共停車資源謀私貪腐問題332起，給予黨紀政務處分200人。天津聚焦中央巡視反饋的土地征用、收儲、審批等環(huán)節(jié)突出問題，嚴肅查處土地管理領域腐敗問題。專項整治推動解決了一批“急難愁盼”問題，讓人民群眾更有獲得感，同時也向黨員干部和公職人員釋放出強烈信號：用公共資源謀私，哪怕做得再隱蔽也逃不過群眾的“火眼金睛”，最終必會受到黨紀國法的嚴懲。

　　進一步打通公共資源領域的堵點痛點，不僅要嚴查腐敗問題，也要做好以案促改。要堅持“三不”一體推進，監(jiān)督、查辦、整改、治理貫通融合，不僅對發(fā)現(xiàn)的具體問題加強跟蹤問效、確保整改到位，也通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、提示函等方式推動從體制機制層面查漏補缺、補齊短板。比如，天津結(jié)合查處的土地管理領域腐敗問題，深入剖析問題根源，按照“人、事、因、制”緊抓問題整改，督促相關部門建章立制，完善土地管理領域權(quán)力監(jiān)督制約機制。堅持深挖問題線索、嚴查腐敗案件與加強監(jiān)督、健全制度、強化警示教育相結(jié)合，做到標本兼治、系統(tǒng)施治。

　　人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。要進一步聚焦群眾“急難愁盼”，精準有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，把公共資源領域?qū)ｍ椪握嬲?ldquo;治”到群眾心坎里，以看得見、摸得著的成效回應群眾關切。（李娟）