天水：“三查三訪”行動化解信訪難題

　　“我們通過開展‘三查三訪’活動，重復(fù)信訪案件的增量得到遏制，疑難信訪件存量大幅減少......”提及去年以來信訪工作發(fā)生的變化，天水市紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人介紹。

　　2020年，天水市紀(jì)委監(jiān)委在全市范圍內(nèi)開展以“全面排查、集中核查、重點(diǎn)督查，深入基層走訪、領(lǐng)導(dǎo)帶信下訪、主動反饋回訪”為主要內(nèi)容的“三查三訪”行動，助推解決群眾合理訴求，化解基層矛盾糾紛。2020年9月開展“三查三訪”行動以來，共接收信訪舉報847件，較前3個月減少282件，其中重復(fù)信訪舉報49件，較前3個月減少149件。

　　靠實(shí)責(zé)任，對賬銷號集中核查

　　去年以來，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接收信訪舉報和檢舉控告持續(xù)高位運(yùn)行，這些信訪舉報中，有很多是重復(fù)信訪、越級信訪。針對這種情況，市紀(jì)委監(jiān)委梳理2016年以來的信訪舉報件，篩選出116起961件重復(fù)舉報信訪件，逐件分析研判重復(fù)舉報原因，建立排查化解臺賬，對賬銷號，做到問題不查清不消件、合理訴求不解決不消件、處理不恰當(dāng)不消件。

　　“我們在全面排查過程中，做到‘五個清楚’，即信訪舉報人基本情況清楚、反映問題清楚、問題核實(shí)情況清楚、責(zé)任主體和包案領(lǐng)導(dǎo)清楚、化解措施和穩(wěn)定責(zé)任清楚。”市紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人介紹，市紀(jì)委監(jiān)委以破解重復(fù)訪、越級訪、辦結(jié)未息訴訪為切入點(diǎn)，減少信訪舉報存量，遏制信訪舉報增量。

　　市紀(jì)委監(jiān)委在全面排查的基礎(chǔ)上，對重復(fù)舉報信訪件采取領(lǐng)導(dǎo)包件、因件施策、分類整治、教育引導(dǎo)、依規(guī)處理等方式集中核查。現(xiàn)已辦結(jié)76起622件，其中重點(diǎn)查辦涉及扶貧領(lǐng)域的重復(fù)信訪舉報件41起334件。

　　帶信下訪，回應(yīng)群眾呼聲

　　“現(xiàn)在我心里敞亮多了，你們處理結(jié)果，我很滿意！”日前，張家川縣閆家鄉(xiāng)花山村村民馬世清高興地對前來走訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部說。

　　2017年以來，馬世清多次以來信方式向市縣紀(jì)委反映閆家鄉(xiāng)花山村原黨支部書記馬建學(xué)違規(guī)使用“一折通”賬戶資金、挪用危舊房改造專項資金、在低保評定辦理中優(yōu)親厚友等問題。

　　接到信訪舉報件后，張家川縣紀(jì)委監(jiān)委及時開展調(diào)查，在查明事實(shí)情況后，于2017年5月26日給予時任閆家鄉(xiāng)花山村黨支部書記馬建學(xué)撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，并追繳違規(guī)使用資金15202元。

　　事后，馬世清仍然認(rèn)為有幾戶群眾未償還災(zāi)后重建款，對信訪處理結(jié)果始終不滿意，又多次向市紀(jì)委監(jiān)委寫信反映該問題。市紀(jì)委監(jiān)委也多次向馬世清反饋處理結(jié)果，但始終未能息訴。

　　直到天水市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)委在開展“三查三訪”行動中，張家川縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶信下訪，向新任村班子了解村務(wù)公開、村級財務(wù)建賬、危房改造項目資金落實(shí)等方面工作情況，并將下訪情況如實(shí)向反映人馬世清反饋告知，這才終于解開了他心中的疑慮。

　　2020年9月起，天水市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認(rèn)領(lǐng)重復(fù)信訪舉報，帶著問題深入基層一線，及時回應(yīng)群眾呼聲，讓重復(fù)信訪件得到及時有效辦理。截至目前，市、縣區(qū)兩級紀(jì)委監(jiān)委班子成員在“三查三訪”行動中，共走訪重點(diǎn)重復(fù)信訪舉報人59戶，教育轉(zhuǎn)化5名長期纏訪鬧訪人員息訴罷訪。

　　反饋回訪，及時澄清事實(shí)

　　“經(jīng)查，反映永清學(xué)區(qū)校長魏某某違反八項規(guī)定精神、違反廉潔紀(jì)律等問題不屬實(shí)……”前不久，清水縣紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢室王海軍詳細(xì)通報調(diào)查結(jié)果。隨著對反映問題的澄清，魏某某心里的一塊大石頭終于落地了。

　　2019年1月，清水縣紀(jì)委監(jiān)委收到匿名舉報信，反映永清學(xué)區(qū)校長魏某某違反中央八項規(guī)定精神、違反廉潔紀(jì)律等問題。清水縣紀(jì)委監(jiān)委立即調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)所反映問題不屬實(shí)并予以了結(jié)，但2020年以來仍然不斷收到匿名舉報件，反映相同問題。

　　針對匿名舉報告知和反饋難的問題，清水縣紀(jì)委監(jiān)委借助“三查三訪”行動，在永清學(xué)區(qū)組織召開全體教師測評大會并反饋辦理結(jié)果。

　　“這種公開反饋方式很好，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹砍吻逭檻]，我們干工作更有底氣了。”參加會議的一名校長說。

　　實(shí)行匿名舉報公開反饋，是天水市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有效化解矛盾，解決多次重復(fù)舉報的有力舉措之一。去年以來，天水市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)“誰辦理、誰反饋”的原則，由承辦部門對信訪舉報件辦理結(jié)果及時反饋及回訪，以宣傳政策法律等方式協(xié)調(diào)解決問題，確保息訴罷訴。自“三查三訪”行動開展以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時反饋67起信訪舉報。（供稿 李景云 編輯 毛玉煜）