紀檢監(jiān)察機關(guān)前移關(guān)口扎牢制度籠子

　　前不久，浙江省義烏市道路運輸管理局黨總支副書記、副局長朱紅斌因違規(guī)借貸、違規(guī)持股等問題被給予留黨察看一年及政務(wù)撤職處分。據(jù)了解，朱紅斌曾以12%的年利率向管理服務(wù)對象出借158萬元，并以女兒名義持有該市某信息科技有限公司10%的股份。

　　朱紅斌的查處源于金華市針對違規(guī)借貸、違規(guī)持股、低價購房和“一家兩制”利益沖突問題，集中開展清理規(guī)范專項行動。自行動開展以來，金華市共有6.5萬余名黨員干部進行自查，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)對違規(guī)違紀的黨員干部給予黨紀政務(wù)處分110人。

　　義烏市因商而興，防止黨員干部、公職人員利益沖突是該市預防腐敗、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的重要舉措。義烏出臺針對公職人員“一家兩制”以及房產(chǎn)買賣、租賃行為、民間借貸行為等防范利益沖突的相關(guān)實施辦法，對重要部門負責人、新提拔任用、群眾舉報較多等8類人員予以重點核查，并采取約談提醒、責令糾正、崗位調(diào)整等措施及時處理。

　　利益沖突，主要指公職人員的個人利益與其公職身份所代表或者維護的公共利益之間可能發(fā)生的矛盾沖突。防止黨員領(lǐng)導干部利益沖突，有利于把權(quán)力關(guān)進制度籠子，從源頭上解決以權(quán)謀私、“隱性腐敗”等問題。不少地方對此開展了實踐探索。

　　為進一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)行為，從2018年開始，上海市國資委黨委連續(xù)兩年組織開展系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導人員防止利益沖突情況登記，約350名企業(yè)領(lǐng)導人員全部完成填報并作出明確承諾，建立起監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導人員防止利益沖突情況廉政檔案。該市紀委監(jiān)委組成專項調(diào)研督查組，對部分市管國有企業(yè)執(zhí)行規(guī)定情況開展有針對性的督查，加強與市國資委黨委的溝通會商，研究完善抽查核查長效機制。

　　廣東省深圳市紀委監(jiān)委借助智慧監(jiān)督平臺、黨風廉政監(jiān)督系統(tǒng)、廉政檔案系統(tǒng)等多個線上數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計和智慧分析，對全市黨員領(lǐng)導干部涉嫌利益沖突問題開展全面監(jiān)督。日前，該市紀檢監(jiān)察機關(guān)對福田、羅湖、鹽田、南山等4個區(qū)134名市管干部開展防止利益沖突專項檢查，排查是否存在從事營利活動、兼職取酬、經(jīng)商辦企業(yè)等情況，摸底356名市管干部家屬從業(yè)狀況，共收集黨員干部上報的個人基本情況和利益沖突方面詳細信息千余條，并納入市紀委監(jiān)委廉政檔案信息管理系統(tǒng)。今年以來，該市紀委監(jiān)委通過信息化手段，排查出一批利益沖突問題線索，并分發(fā)至相關(guān)部門進行核查。

　　利益沖突形式多樣、成因復雜，多地紀檢監(jiān)察機關(guān)把防止利益沖突落實到具體權(quán)力主體、權(quán)力崗位、權(quán)力運行環(huán)節(jié)中，以此壓減權(quán)力尋租的空間。

　　吉林省敦化市紀委監(jiān)委聚焦領(lǐng)導干部親屬違規(guī)經(jīng)商問題，開展防止利益沖突專項治理，聯(lián)合市委組織部對全市副科級以上黨員干部的工作內(nèi)容進行梳理，制定詳細的職位說明書300余份，明確每一位領(lǐng)導干部的管轄范圍及工作職責，嚴防領(lǐng)導干部親屬違規(guī)經(jīng)商。

　　云南省從領(lǐng)導干部不準違規(guī)從事營利活動、不準利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取個人不正當利益、不得利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為特定關(guān)系人提供幫助、不準違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動4個方面開列32條負面清單，對領(lǐng)導干部在從事有關(guān)社會活動或者在政策制定、行政審批、人事任免、獎懲、執(zhí)法裁量等方面履職行為提出要求，并對違反有關(guān)規(guī)定的行為明確了處分裁定范圍。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 侯顆）