在健全黨和國家監(jiān)督體系中積極作為

　　今年的政府工作報(bào)告指出，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持政務(wù)公開，提高治理能力。政府工作人員要自覺接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐敗。圍繞持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、健全黨和國家監(jiān)督體系，與會(huì)的紀(jì)委書記、監(jiān)委主任展開熱議。

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面領(lǐng)導(dǎo)，既是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的根本目標(biāo)，也是改革的根本保證。

　　“監(jiān)察法以法律形式確立了黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，為構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系提供了堅(jiān)強(qiáng)制度保障。”全國人大代表，北京市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任陳雍表示。

　　“我們推進(jìn)完善黨委常委會(huì)定期分析反腐敗形勢(shì)、研究解決重大問題、審議重大案件等制度機(jī)制，全省各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作體系更加科學(xué)完備。”全國人大代表，遼寧省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任廖建宇說。

　　監(jiān)察法明確了六類監(jiān)察對(duì)象，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

　　“監(jiān)察法頒布后，山西發(fā)揮先行試點(diǎn)省份的優(yōu)勢(shì)，依法深化派駐機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、國有企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，把每一個(gè)行使公權(quán)力的公職人員均納入監(jiān)督視野，極大增強(qiáng)了監(jiān)察全覆蓋的有效性。”全國人大代表，山西省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王擁軍說。

　　深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，必將推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作和反腐敗斗爭(zhēng)在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同高效，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)廖建宇代表介紹，遼寧構(gòu)建以《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作辦法》為主體的“1+N”制度體系，健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)多環(huán)聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作機(jī)制。

　　“監(jiān)察法既賦權(quán)又限權(quán)，不僅明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限，還通過程序性規(guī)定確保了監(jiān)察權(quán)在法治軌道上正確運(yùn)行。”陳雍代表說，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，與刑事訴訟法、刑法等國家法律相銜接，在推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化方面發(fā)揮了重要作用。

　　監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。監(jiān)督的目的就是盯住權(quán)力、看住權(quán)力、管住權(quán)力，防止權(quán)力濫用。

　　“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨和國家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，在黨和國家監(jiān)督體系中處于主干位置，必須在健全黨和國家監(jiān)督體系中積極擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為。”陳雍代表說，要履行好協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）監(jiān)督主體責(zé)任，貫通強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督力量，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督在各類監(jiān)督中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　新時(shí)代黨和國家監(jiān)督具有鮮明政治屬性,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最根本最核心的是加強(qiáng)政治監(jiān)督。“要緊扣政治方向、政治立場(chǎng)、政治擔(dān)當(dāng)、政治效果，立足‘精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)解決問題’，建立查找政治偏差、成果綜合運(yùn)用等機(jī)制。”廖建宇代表提出，“持續(xù)跟進(jìn)、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨中央令行禁止。”

　　健全黨和國家監(jiān)督體系，必須不斷健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主、其他監(jiān)督相互貫通的體制機(jī)制，確保所有公權(quán)力的行使都在嚴(yán)密監(jiān)督之下，讓監(jiān)督更有效。

　　“要探索以派駐形式強(qiáng)化對(duì)國有企事業(yè)單位監(jiān)督的有效機(jī)制，探索對(duì)垂直管理部門和以上級(jí)管理為主單位監(jiān)督的有效機(jī)制，進(jìn)一步把監(jiān)督全覆蓋落實(shí)落細(xì)。”王擁軍代表建議，與此同時(shí)強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，健全各類監(jiān)督信息溝通、線索移交、成果共享機(jī)制，在更大范圍整合運(yùn)用監(jiān)督力量，進(jìn)一步把監(jiān)督網(wǎng)織密織牢。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王卓）