紀檢監察機關初步核實如何準備和報批？

　　編者按：中共中央辦公廳印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監察機關定制度、立規矩，體現了以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監察工作的高度重視，體現了黨中央完善黨和國家自我監督的堅定決心，體現了對紀檢監察機關行使權力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求。為幫助大家學習貫徹《規則》，中央紀委國家監委法規室編寫了《<中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則>釋義》，對《規則》的精神實質、核心要義和條文內涵進行闡釋。本網陸續推出釋義內容，敬請關注。

　　第三十三條　紀檢監察機關采取初步核實方式處置問題線索，應當制定工作方案，成立核查組，履行審批程序。被核查人為下一級黨委（黨組）主要負責人的，紀檢監察機關應當報同級黨委主要負責人批準。

　　【釋義】

　　本條是關于紀檢監察機關初步核實的準備和報批的規定。

　　初步核實是監督執紀的重要環節，是執紀權力的具體運用，涉及范圍較大，使用措施較多，應盡可能避免造成不必要的影響，慎重穩妥實施。如果出現紕漏或失誤，不僅會給后續的審查調查工作帶來困難，而且還會產生不良影響，為此，初步核實必須做好準備工作，加強審批把關。要制定工作方案，方案一般包括初步核實的依據，核查組人員組成，需要核實的問題，初步核實的方法、步驟、時間、范圍、措施手段，以及應當注意的事項等內容。要成立核查組，選配好人員，由本級機關工作人員負責，骨干成員應較有經驗。核查組人數可根據所反映主要問題的范圍和性質來確定，不得少于2人，對案情復雜、性質嚴重、工作量大的，可以適當增配人員。

　　本條規定，紀檢監察機關采取初步核實方式處置問題線索，應當履行審批程序，其中，被核查人為下一級黨委（黨組）主要負責人的，紀檢監察機關應當報同級黨委主要負責人批準。《監察機關監督執法工作規定》對此作了進一步細化，強調對同級黨委管理的正職領導干部開展初步核實，報同級黨委主要負責人審批；對同級黨委管理的副職領導干部開展初步核實，報紀檢監察機關主要負責人審批；對同級黨委管理的領導干部以外的人員開展初步核實，報紀檢監察機關分管領導審批。

　　（摘自中央紀委國家監委法規室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則>釋義》）