從“村村通”到“路路安”——禮縣農(nóng)村道路交通安全管理的“蝶變之路”

　　原標(biāo)題：從“村村通”到“路路安”

　　——禮縣農(nóng)村道路交通安全管理的“蝶變之路”

　　新甘肅·甘肅法制報(bào)記者曹治通訊員楊含龍

　　禮縣山大溝深，人口居住分散，地形地貌復(fù)雜，道路通行條件差。多年來(lái)，當(dāng)?shù)毓步痪块T緊盯農(nóng)村道路交通安全管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，不斷完善管理機(jī)制，創(chuàng)新管理手段，探索管理模式，走出一條新形勢(shì)下農(nóng)村道路交通安全管理新路子。近五年來(lái)，禮縣農(nóng)村道路交通事故“四項(xiàng)指數(shù)”連年下降。

　　一條平安路，傾心去澆筑

　　禮縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)王建新，1992年，剛參加工作就負(fù)責(zé)在一條條泥濘不堪的路面開(kāi)展交通安全管理工作。在他的印象中，早年的禮縣農(nóng)村道路里程長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣，管理難度大。

　　“當(dāng)時(shí)因路況限制、警力不足等因素制約，加之群眾交通安全意識(shí)淡薄，農(nóng)用車導(dǎo)致的道路交通事故驟增。”談起當(dāng)時(shí)的農(nóng)村道路管理現(xiàn)狀，王建新說(shuō)，發(fā)生一起交通事故從接警到趕赴現(xiàn)場(chǎng)，最快都得幾個(gè)小時(shí)……

　　一次次交通事故的發(fā)生，讓王建新和他的同事們?cè)桨l(fā)深入地思考，如何才能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通安全？

　　交通安全，宣傳先行。整整用了一年半的時(shí)間，王建新和同事開(kāi)著那輛單位僅有的北京吉普車跑遍了全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，為的就是將交通安全知識(shí)灌輸?shù)饺罕娦闹校欢螘r(shí)間后，農(nóng)村道路交通事故得到了有效遏制。

　　回頭看看來(lái)時(shí)的路，王建新滿是感慨：“從警30年來(lái)，因道路交通事故而引發(fā)的一個(gè)個(gè)支離破碎的家庭減少了，一條條通村道路改變了，唯一不變的是一代代交警人的安全守護(hù)。”

　　守住安全線，上下齊發(fā)力

　　近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興及城鄉(xiāng)融合發(fā)展，禮縣568個(gè)行政村全部通上了水泥路，農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到2500余公里，人民群眾交通出行環(huán)境煥然一新。然而，實(shí)現(xiàn)“村村通”后，農(nóng)民群眾出行怎樣確保“路路安”，又成了擺在禮縣公安交警部門面前的一道新難題。王建新說(shuō)：“面對(duì)新形勢(shì)下人、車、路的管理難現(xiàn)狀，我們通過(guò)由‘交警主導(dǎo)’向‘政府主導(dǎo)’，由‘單一化管理’向‘多元化管理’的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村道路交通安全治理水平大幅提升。”

　　禮縣縣委、縣政府制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知》等文件，著力推動(dòng)構(gòu)建主體在縣、管理在鎮(zhèn)、延伸到村、觸角到組的“四位一體”農(nóng)村交通安全網(wǎng)格體系，在全縣設(shè)立并投入了29處“警保合作”勸導(dǎo)站，目前勸導(dǎo)站房屋、人員、設(shè)施及相關(guān)制度全面、配置完善；交警各中隊(duì)積極會(huì)同各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、“兩站兩員”、派出所等力量，全面排查農(nóng)村地區(qū)廠區(qū)工地、農(nóng)場(chǎng)果園、養(yǎng)殖場(chǎng)、種植大戶等用工及工人日常出行等情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳警示。結(jié)合學(xué)生上學(xué)返校、集市、廟會(huì)、婚喪嫁娶、惡劣天氣等重要時(shí)段，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“兩站兩員”、派出所、交警中隊(duì)全員上路，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“兩站兩員”守“點(diǎn)”，派出所管“面”，交警中隊(duì)管“線”，確保點(diǎn)線面有人守、有人管。

　　打通智慧網(wǎng)，管理全覆蓋

　　面對(duì)新形勢(shì)下人、車、路出現(xiàn)的供需矛盾，禮縣積極探索科技賦能在農(nóng)村道路交通管理工作中的改革應(yīng)用，以縣鄉(xiāng)道智能交通安全管理為重點(diǎn)，政府先后出資430萬(wàn)元，用于農(nóng)村道路公共視頻建設(shè)，將157處農(nóng)村勸導(dǎo)站的公共視頻設(shè)備接入視頻專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站與交警大隊(duì)信息資源共享。禮縣公安局永興派出所把農(nóng)村勸導(dǎo)站的公共視頻接入綜合指揮室，基本實(shí)現(xiàn)轄區(qū)重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位視頻全覆蓋、管理無(wú)縫隙，各道路交通狀況、重點(diǎn)車輛通行情況等可在綜合指揮中心的大屏幕上實(shí)時(shí)顯示，并實(shí)時(shí)展現(xiàn)當(dāng)前路網(wǎng)警力和警情點(diǎn)位信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的交通擁堵路段、警情分布位置，及時(shí)指令就近警力前往處置疏導(dǎo)。

　　與此同時(shí)，禮縣公安局交警大隊(duì)在轄區(qū)的國(guó)省道、農(nóng)村主干道建成人臉識(shí)別抓拍與車輛軌跡分析系統(tǒng)，通過(guò)前端高清設(shè)備信息采集，實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)路網(wǎng)整體運(yùn)行動(dòng)態(tài)，對(duì)進(jìn)入轄區(qū)車輛留存實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行建檔，包括車輛數(shù)據(jù)、車輛屬性、主副駕駛?cè)藛T人臉圖片，對(duì)重點(diǎn)違法駕駛?cè)藛T及涉案嫌疑人通過(guò)人像特征值比對(duì)的方式，實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)數(shù)據(jù)與公安信息網(wǎng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì)、秒級(jí)檢索，達(dá)到精準(zhǔn)防控、打擊犯罪的目的。