甘肅省檢察機(jī)關(guān)積極開展公益訴訟監(jiān)督保障食藥領(lǐng)域安全

　　原標(biāo)題：檢察公益訴訟守護(hù)“舌尖上的安全”

　　——我省檢察機(jī)關(guān)積極開展公益訴訟監(jiān)督保障食藥領(lǐng)域安全

　　臨洮縣檢察院對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥超市進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。 省檢察院供圖

　　新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 石丹丹

　　“2019年至2021年底，我省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共摸排食藥安全領(lǐng)域線索1470件，立案1376件，履行訴前程序1037件，其中公告130件，訴前檢察建議907件……”食品藥品安全，事關(guān)民生福祉，這組數(shù)據(jù)背后，是全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在做好檢察公益訴訟，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”中體現(xiàn)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　緊盯醫(yī)藥領(lǐng)域，加強(qiáng)用藥監(jiān)管

　　藥品作為一種特殊的商品，關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，全省檢察機(jī)關(guān)針對(duì)保健食品、藥品虛假宣傳，假冒偽劣等領(lǐng)域出現(xiàn)的亂象積極排查案件線索，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，切實(shí)保障人民群眾用藥安全。

　　全省檢察機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)。蘭州市檢察院利用智慧檢務(wù)數(shù)據(jù)大平臺(tái)對(duì)網(wǎng)購(gòu)藥品藥械進(jìn)行數(shù)據(jù)交叉對(duì)比，摸排出通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)銷售處方藥線索69條和無(wú)證醫(yī)療器械類案線索27條，各縣區(qū)院先后立案，發(fā)出訴前檢察建議26件。天水市甘谷縣檢察院檢查了部分藥店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他證件、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備、中西醫(yī)儲(chǔ)存條件等，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分藥店存在空掛執(zhí)業(yè)藥師資格證，處方藥把控不嚴(yán)等問(wèn)題向行政主管部門發(fā)出訴前檢察建議。多地針對(duì)區(qū)域內(nèi)存在的地?cái)偸劫u藥行醫(yī)、無(wú)證行醫(yī)等問(wèn)題，及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)出訴前檢察建議。

　　以公益為核心，以訴訟為保障。慶陽(yáng)市、張掖市檢察院積極開展源頭防控，針對(duì)醫(yī)療垃圾和廢棄物處置中的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是對(duì)醫(yī)療廢水直排等問(wèn)題向行政主管部門發(fā)出訴前檢察建議，督促處理相關(guān)違法行為人，徹底清理處置醫(yī)療廢棄物，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)守藥品安全底線，消除安全隱患，防止醫(yī)療廢物造成二次污染問(wèn)題的發(fā)生。

　　深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，保障民生安全

　　全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、外賣中存在的問(wèn)題，積極開展源頭防控，讓食品安全理念貫穿“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條、全過(guò)程。

　　金昌市金川區(qū)檢察院會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢察。經(jīng)查，該院發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息未及時(shí)公開、果蔬未經(jīng)檢驗(yàn)即入場(chǎng)銷售、索證索票不全、商品未標(biāo)明保質(zhì)期等問(wèn)題，隨即會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局召開協(xié)調(diào)會(huì)，積極督促整改，切實(shí)履行了法律賦予檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，保障了食品安全。

　　酒泉市肅州區(qū)檢察院通過(guò)與相關(guān)部門協(xié)作配合，精準(zhǔn)發(fā)力、跟蹤問(wèn)效，對(duì)抽檢不合格的蔬菜重新流向市場(chǎng)等問(wèn)題，制發(fā)訴前檢察建議，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)開展聯(lián)合專項(xiàng)整治。行政約談主辦方，銷毀檢測(cè)不合格農(nóng)產(chǎn)品，促使蔬菜農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、種植大戶與有機(jī)肥廠簽訂尾菜處理協(xié)議，一攬子解決農(nóng)殘超標(biāo)、退市蔬菜及田間尾菜無(wú)害化處理問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)還認(rèn)真落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定。張掖市民樂(lè)縣檢察院針對(duì)個(gè)別餐廳長(zhǎng)期加工和銷售野生旱獺肉食品的問(wèn)題，向市場(chǎng)監(jiān)管局制發(fā)訴前檢察建議，督促加強(qiáng)監(jiān)管，禁止非法食用野生動(dòng)物。

　　聚焦食品加工，堵塞監(jiān)管漏洞

　　針對(duì)在釀皮、小面生產(chǎn)加工過(guò)程中添加有毒有害物質(zhì)等行為，提起“刑附民”公益訴訟或民事公益訴訟；針對(duì)農(nóng)村家庭自辦宴席上存在食品安全隱患的問(wèn)題，向市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)出訴前檢察建議；對(duì)餐飲保潔公司、農(nóng)家樂(lè)餐飲具清潔消毒流程、原材料貯存不規(guī)范等方面存在的問(wèn)題發(fā)出訴前檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督……

　　在專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中，全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化食品安全綜合治理，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)源頭、生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)安全關(guān)，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

　　當(dāng)下，點(diǎn)外賣成了很多人的生活方式，但也有消費(fèi)者反映，個(gè)別外賣后廚的衛(wèi)生狀況堪憂，為此，我省檢察機(jī)關(guān)緊盯網(wǎng)絡(luò)外賣，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)配餐等行為。

　　張掖、定西、甘南等檢察機(jī)關(guān)針對(duì)一些第三方平臺(tái)不同程度均存在未依法設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)，未配備專職食品安全管理人員，以《服務(wù)協(xié)議》代替《食品安全協(xié)議》等問(wèn)題向市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出訴前檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所使用的食品容器、餐具和包裝材料進(jìn)行專項(xiàng)檢查。市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)多家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方提供單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，簽訂《食品安全協(xié)議》2364份，建立各類臺(tái)賬報(bào)表423份，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)配送餐行為。

　　飲用水監(jiān)管，確保用水安全

　　水是生命之源，飲水安全是公共安全的一部分，關(guān)乎人民群眾的健康福祉。

　　為了確保群眾飲水安全，蘭州市檢察院開展了農(nóng)村飲用水和居民小區(qū)二次供水專項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)二次供水存在的未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和《衛(wèi)生許可證》、城市供水企業(yè)關(guān)鍵崗位人員未取得合格證、提供二次供水的服務(wù)“泵站”“泵房”衛(wèi)生臟亂差、貯水箱（池）未按規(guī)定進(jìn)行清洗消毒、農(nóng)村飲用水無(wú)證供水等6大類問(wèn)題，發(fā)出訴前檢察建議10件。

　　武威市檢察院通過(guò)多次實(shí)地走訪取證，就現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題，對(duì)相關(guān)部門發(fā)出訴前檢察建議：建議衛(wèi)健部門依法履行衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)用水市場(chǎng)主體的監(jiān)管，督促按時(shí)送檢、健全衛(wèi)生管理檔案；市場(chǎng)監(jiān)管部門依法履行市場(chǎng)主體的登記監(jiān)管職責(zé)，依法查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，促進(jìn)形成健康有序的市場(chǎng)環(huán)境；住建部門依法履行城市供水和城市管理職責(zé)，加強(qiáng)供水企業(yè)和物業(yè)的監(jiān)督管理，武威市檢察院通過(guò)檢察建議為美好生活賦能，解決了近百萬(wàn)人口直飲水安全的“心頭患”。

　　金昌市金川區(qū)檢察院對(duì)社區(qū)130多臺(tái)直飲機(jī)因監(jiān)管不到位，部分直飲機(jī)存在過(guò)濾器材未定期檢查和更換、水質(zhì)未進(jìn)行檢測(cè)、取水處、周邊環(huán)境衛(wèi)生較差等問(wèn)題向行政監(jiān)管機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議。

　　維護(hù)食品藥品安全，事關(guān)人民群眾的切身利益，更關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定。省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，全省檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)緊盯重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法監(jiān)督行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)和不作為等問(wèn)題，規(guī)范和促進(jìn)相關(guān)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)食藥安全檢察公益訴訟工作深入開展，切實(shí)保障千家萬(wàn)戶“舌尖上的安全”。