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      《甘肅省蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》將于11月1日起施行

      22-10-25 11:13 來源:中國甘肅網(wǎng)-蘭州日報 編輯:劉姍

        原標題:《甘肅省蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》將于11月1日起施行

        中國甘肅網(wǎng)10月25日訊 據(jù)蘭州日報報道中國甘肅網(wǎng)10月25日訊 據(jù)蘭州日報報道 記者從省科技廳獲悉,《甘肅省蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》(以下簡稱《條例》)將于11月1日起施行。自此,我省成為全國23家國家自創(chuàng)區(qū)中第10家出臺地方性法規(guī)推動自創(chuàng)區(qū)建設的省份。在全力推進強科技、強工業(yè)、強省會、強縣域“四強”行動實施的大背景下,適時頒布作為我省一部促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要《條例》,將為蘭白自創(chuàng)區(qū)發(fā)展帶來怎樣的促進作用?

        據(jù)悉,2022年7月29日,甘肅省第十三屆人大常委會第三十二次會議表決通過《甘肅省蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》。 2018年2月1日,蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱蘭白自創(chuàng)區(qū))批準建設,經(jīng)過幾年的發(fā)展,蘭州、白銀兩個高新區(qū)在全國173家高新區(qū)的最新綜合排名分別位列第53名、第116名。但管理建設體制機制不順暢,創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力激發(fā)釋放不夠,科技成果轉(zhuǎn)化應用有待集成推進,科技金融服務有待強化,需要在總結(jié)建設經(jīng)驗的基礎上,進一步通過立法方式規(guī)范、促進和保障?!稐l例》針對管理體制、規(guī)劃建設、創(chuàng)新活力、人才支撐、資金保障、先行先試、環(huán)境營造等內(nèi)容,創(chuàng)新突破性條款,將立法決策和改革發(fā)展決策結(jié)合起來,闡明蘭白自創(chuàng)區(qū)發(fā)展“密碼”。

        《條例》規(guī)定蘭白自創(chuàng)區(qū)應當建立創(chuàng)新容錯機制

        對改革創(chuàng)新、先行先試未取得預期效果,但符合程序規(guī)定、勤勉盡責、未謀取私利的,可以免除責任。蘭白自創(chuàng)區(qū)在財政科技資金管理、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面,建立區(qū)別于其他領域的評價監(jiān)管機制,賦予科研單位和科研人員更大的自主權(quán);對探索性強、前沿引領性高的科研項目,項目承擔人和項目管理單位勤勉盡責、未謀私利但未能形成預期科技成果的,不作負面評價。

        蘭白自創(chuàng)區(qū)擁有國家賦予開展先行先試的政策權(quán)限,很多創(chuàng)新舉措具有前瞻性,通過制度創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新,將制度優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新效能,建立松綁、減負、容錯的發(fā)展環(huán)境,為蘭白自創(chuàng)區(qū)健康發(fā)展“保駕護航”?!稐l例》明確了不給“差評”的若干事項,通過容錯機制的建立,建立“松綁”“減負”“容錯”的發(fā)展環(huán)境,給予科創(chuàng)管理者和廣大科研人員能干事、敢干事、干成事的發(fā)展空間。

        蘭白自創(chuàng)區(qū)未來的布局發(fā)展

        《條例》的實施,在為蘭白自創(chuàng)區(qū)未來發(fā)展提供強有力法治保障的同時,也為蘭白自創(chuàng)區(qū)面向“十四五”及未來發(fā)展規(guī)劃出了藍圖?!稐l例》將蘭白自創(chuàng)區(qū)建設納入本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)的改革創(chuàng)新“試驗田”和“先行區(qū)”作用,統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源,科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,面向“十四五”及未來,為自創(chuàng)區(qū)的未來發(fā)展指明了方向。

        《條例》規(guī)定,在規(guī)劃布局上,“省人民政府應當組織編制蘭白自創(chuàng)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,作為蘭白自創(chuàng)區(qū)建設的主要依據(jù)。專項規(guī)劃應當與蘭白自創(chuàng)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相銜接”。在區(qū)域布局上,“蘭州市、白銀市人民政府應當在國土空間規(guī)劃中為蘭白自創(chuàng)區(qū)建設和發(fā)展預留空間,保障蘭白自創(chuàng)區(qū)發(fā)展用地需求。”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,“蘭白自創(chuàng)區(qū)重點發(fā)展生物醫(yī)藥、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)應用服務以及科技服務、金融服務等現(xiàn)代服務業(yè)。”在輻射帶動上,“鼓勵蘭州、白銀高新區(qū)管委會采取市場化模式,整合或者托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)互補的省級高新區(qū)或者各類工業(yè)園區(qū)等,打造集中連片、協(xié)同互補、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體,增強蘭白自創(chuàng)區(qū)輻射帶動能力。”

        蘭州日報社全媒體記者 華靜

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