加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)

　　原標(biāo)題：加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)

　　唐秀華

　　完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，積極構(gòu)建全方位、立體化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新格局。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)是保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新的制度基石。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，有助于促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。當(dāng)前，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力顯著提升，但依然存有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱、知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量效益不高等方面的短板。為加快我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，日前，甘肅省委省政府制定出臺(tái)了《甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），為我省建設(shè)制度完善、保護(hù)嚴(yán)格、運(yùn)行高效、服務(wù)便捷、文化自覺(jué)、開(kāi)放共贏的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省指明了方向。

　　完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障。針對(duì)甘肅省地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法存在的相對(duì)分散、缺乏系統(tǒng)性等問(wèn)題，《綱要》的總體設(shè)計(jì)，有助于加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化框架結(jié)構(gòu)，構(gòu)建制度體系，加大保護(hù)力度，全面保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果，不斷促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果運(yùn)用。通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)路徑、獲取程序、保護(hù)期限等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行明確規(guī)定，以構(gòu)建保護(hù)嚴(yán)格、權(quán)責(zé)清晰的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)框架為主線，不斷明晰相關(guān)規(guī)定，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的可操作性，推動(dòng)地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)的完善，大幅提升甘肅省法治建設(shè)能力，實(shí)現(xiàn)地方性法規(guī)和國(guó)家法規(guī)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的充分互動(dòng)和有效銜接，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)，使甘肅省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)真正做到“有法可依”。

　　加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲懲處侵權(quán)違法行為。近年來(lái)，隨著我省創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛呈逐年增多的趨勢(shì)，包括侵犯著作權(quán)、侵害外觀專利、侵害植物新品種權(quán)、侵害商標(biāo)權(quán)、侵害商業(yè)秘密、商業(yè)詆毀、假冒注冊(cè)商標(biāo)等在內(nèi)的多種類型的糾紛案時(shí)有發(fā)生，這不僅給相關(guān)企業(yè)造成一定損失，還嚴(yán)重影響我省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，全省法院應(yīng)充分發(fā)揮審判職能，不斷創(chuàng)新審判方式方法，對(duì)此類案件進(jìn)行公正高效的審理，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法訴訟秩序，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法鑒定制度，改革知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法懲處力度，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害案的結(jié)案率，從而不斷強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，使甘肅省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)真正做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”。

　　構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加速推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。以司法保護(hù)、行政保護(hù)、協(xié)同保護(hù)多措并舉為核心，打造全范圍、立體化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局，形成完整、靈活的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)共治模式，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體合力。通過(guò)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法、開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、建立維權(quán)援助中心、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)、提升行業(yè)協(xié)會(huì)組織保護(hù)能力等具體措施能夠不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的優(yōu)勢(shì)統(tǒng)籌與有效銜接，促進(jìn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平持續(xù)提升。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，不僅能夠?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)，尤其是創(chuàng)新型企業(yè)在甘肅省的可持續(xù)發(fā)展提供重要保障，也有助于提升甘肅省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

　　增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。營(yíng)造全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好人文社會(huì)環(huán)境，必須開(kāi)展全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育活動(dòng)，構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)傳播矩陣，厚植知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化底蘊(yùn)，提高大眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，培育社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的文化氛圍。通過(guò)持續(xù)舉辦“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容組織專家研討交流，在學(xué)校開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)課程，開(kāi)展新聞專題報(bào)道等形式增強(qiáng)大眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，借助政府、學(xué)校以及社會(huì)力量的推動(dòng)與引導(dǎo)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，在全省樹(shù)立起尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍，真正實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)保護(hù)向主動(dòng)保護(hù)的轉(zhuǎn)變。

　　聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心領(lǐng)域，保駕護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要資源。通過(guò)對(duì)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，能夠?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)和人員的技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用提供重要保障。要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，就要縮短核心領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化周期，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)力的快速轉(zhuǎn)化，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的附加值，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用從單一效益向綜合效益的轉(zhuǎn)變。通過(guò)發(fā)揮甘肅省資源優(yōu)勢(shì)，重視以“隴藥”等為代表的甘肅特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用轉(zhuǎn)化水平，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　（作者為蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）