聚焦鄉村振興和“三農”工作改革《戶田產論》出版

　　戶田產論 上官子健 著

　　《戶田產論》近日由人民出版社出版。作者上官子健對推進鄉村振興和“三農”工作改革進行深入研究，并在書中提出了一個原創經濟學新概念——“戶田產”。

　　該理論順應農村“三變”改革的發展背景，提出以每戶家庭為限制單位，整合農村房、田等要素資源，激活農村土地資源價值，形成一種新的農業資源型資產，經過全國統一大市場進行金融化入市，廣泛吸引社會各方面特別是城市投資者成為戶田產項目下“種田、造田、養田”的股東，形成鄉村資產交易市場良性循環和內生動力。該書出版后，眾專家學者熱議。

　　國務院參事、清華大學經濟外交研究中心主任何茂春教授在序中表示，《戶田產論》從國家糧食安全、國際糧食產業競爭、大國農業博弈和振興鄉村的戰略高度出發，提出了“戶田產”的政策建議，提出了“三農”工作遇到瓶頸需要改革——改革需要調動城鄉兩個方面積極創新——新制度實現 “田有耕者”“耕者有田”“地盡其用”“房田一體”“田房確權”“人口均衡”“城鄉共榮”——振興鄉村、實現農村經濟可持續發展——拉動國民經濟快速發展的系統邏輯，開拓性、理論性很強，具有一定學術價值和實際探索意義。

　　上海財經大學校長、經濟學家劉元春教授認為，“戶田產”理論基于作者對“三農”工作歷史經驗的深入分析，對當前農村發展現狀的扎實調研，對全面推進鄉村振興戰略的正確領悟，為實施鄉村振興、建設農業強國提供了新的產業發展思路、系統發展布局和人才發展空間，有利于提升涉農行業收益率，暢通城鄉發展要素流動，賦能農業、賦利農村、賦權農民，一體推進農業現代化和農村現代化。

　　經濟日報社副總編輯季正聚表示，《戶田產論》一書深刻總結歷史經驗教訓，深入鄉村進行細致扎實的調查研究，以大量翔實的第一手資料，史論結合，敘議結合，運用跨學科研究方法，求實創新，縝密論證，提出了新穎而深刻的 “戶田產論”，既富有理論創新性，又具有可操作性試驗性，對于整合、激活、優化生產要素和資源，暢通城鄉一體化，調動各市場主體和多方積極性、創造性，為齊心協力建設富裕、美麗、文明的新鄉村，具有重要意義，無論是立論、觀點，還是研究路徑，都給人以深刻啟迪和教益。

　　原中國保監會副主席、經濟學家周延禮認為，《戶田產論》提出了以“三變”改革為牽引的思路，以政策性和商業性金融協同創新為切入點，在“戶田產模式”下建立全國城鄉資金流通交易統一平臺，來激活鄉村土地價值，很有新意。鄉村土地價值金融化，有利于城鄉金融資本投入和退出，運用保險機制確保資金的流動性、收益性和安全性。發揮金融杠桿作用，撬動更多金融資源來推動鄉村振興戰略的有效實施，全面落實金融扶貧、精準扶貧，實現城鄉協調發展，走上富裕的發展道路。《戶田產論》結合了金融機構扶貧開發業務的特點和資金流動規律，在理論與實踐方面進行了創新探索，對推進金融扶貧和支持鄉村振興方面有重要參考價值。

　　中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明部教授、中國生態文明研究中心主任張孝德表示，《戶田產論》立足農耕文明大國的中國國情，對目前中國鄉村振興面臨的諸多亟需解決與突破性問題，在理論與實踐上都有一定原創價值。首先，戶田產強調了中國鄉村發展必須立足的兩個基本點，第一個是家庭（家戶），既是中國鄉村文明的基元組織，也是中國鄉村經濟基元組織；第二個是該書提出的戶田內涵就是中國未來農業發展、鄉村振興主體是農民、是有田地的農戶，而不是資本或其他主體。其次，該書提出了新思路、新舉措，不僅是鄉村產業發展、鼓勵資本下鄉的解決方案，而是鼓勵市民下鄉的過上有戶、有田的新生活、做新農夫的思路。這是一個能夠推動鄉村全面振興的有效之路。戶田產的研究基于鄉村社會是一個政治、經濟、文化與歷史的文明體系統的思路，研究方向、方法論、立足點，符合鄉村之道和守正創新要求。