《鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展之路》：辦好合作社 帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興

　　《鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展之路》：辦好合作社 帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興

　　圖為袁姐夫婦和她家的民宿。圖片由商務(wù)印書館提供

　　

　　

　　圖為甘達(dá)村合作社年底全村分紅。

　　

　　

　　圖為善品公社：黃果柑豐收啦！

　　

　　

　　　　“設(shè)計(jì)師說(shuō)，你給我備好石頭，一套房子保證你一年賺10萬(wàn)元。我不信，就那土坯墻，院里一棵山楂樹？春節(jié)的時(shí)候來(lái)人了！1號(hào)院一晚上3380元，能住3家。2017年擴(kuò)大到8個(gè)院子，我們和‘隱居鄉(xiāng)里’分成，合作社分紅30多萬(wàn)元。2018年，完成了15個(gè)小院，還有餐廳、咖啡廳，村里拿了近50萬(wàn)元。2020年疫情來(lái)了，一個(gè)人都沒(méi)有。到‘五一’正式營(yíng)業(yè)，沒(méi)想到，嘿，真火呀！村里每人分到500元，貧困人口1300元。小村出現(xiàn)這么好的項(xiàng)目，讓我吧，永遠(yuǎn)不能忘記！”

　　　　在5月27日的《鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展之路》（商務(wù)印書館）出版座談會(huì)上，皮膚黧黑、身材敦實(shí)的段春亭妙語(yǔ)連珠，不時(shí)激起陣陣笑聲。他，是河北省保定市淶水縣南峪村書記。

　　　　看到書名，不禁質(zhì)疑：理論書？誰(shuí)有能力寫這樣一本書？什么才是鄉(xiāng)村振興與持續(xù)發(fā)展之路？

　　　　讀著書中一個(gè)個(gè)鮮活的事例，鄉(xiāng)村的復(fù)雜、失敗的痛心、成功中的缺憾，心情不由隨之起伏，甚至唏噓落淚，也在振奮中信服。因?yàn)槭郎嫌羞@樣一群人，切切實(shí)實(shí)在為鄉(xiāng)村振興殫精竭慮；因?yàn)樗麄兘K于找到了一條路，它可能不是唯一的道路，但已被實(shí)踐證明能走通。

　　　　掙扎與突破

　　　　作者劉文奎是中國(guó)扶貧基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)，2000年即投身扶貧事業(yè)。

　　　　很早他就意識(shí)到，相比經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模較小的家庭和居民間缺乏了解信任的鄉(xiāng)縣，自然村可能是實(shí)施扶貧項(xiàng)目最合適的單元。但為什么不少貧困村年復(fù)一年地實(shí)施扶貧項(xiàng)目，貧困卻像個(gè)填不滿的漏斗？如果集中投入，使村莊獲得的資源大于堵住漏洞的臨界點(diǎn)呢？

　　　　他們?cè)诖鬀錾綆讉€(gè)村落投資改善公共基礎(chǔ)設(shè)施、解決人畜混居、改造低產(chǎn)草場(chǎng)，示范圈養(yǎng)雜交豬和半細(xì)毛改良羊，發(fā)掘民間工藝品生產(chǎn)，用節(jié)能灶和飲水工程解放婦女勞動(dòng)力（過(guò)去背水、拾柴要用半天時(shí)間）……廣大農(nóng)戶的精神面貌發(fā)生了改變。

　　　　15年后回訪，住房、自來(lái)水、糧食加工點(diǎn)、鐵索橋等基礎(chǔ)設(shè)施仍在發(fā)揮作用，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，民族文化小組、農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校等也因缺乏資金停辦了。可見，資源投入量是必要條件，卻不是充分條件。“事實(shí)證明，鄉(xiāng)村發(fā)展本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，其他的也會(huì)成為無(wú)源之水。”劉文奎在書中寫道。

　　　　2008年汶川地震，他們?cè)诿駱?lè)村嘗試將災(zāi)后重建與幫助村莊恢復(fù)發(fā)展動(dòng)力結(jié)合。這里離成都不遠(yuǎn)，但一家一戶的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量裝不滿一輛貨車，單個(gè)雇車成本很高。“首先要改變一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，通過(guò)合作社讓農(nóng)民發(fā)揮主體作用。”劉文奎在書中寫道。

　　　　260萬(wàn)元生計(jì)發(fā)展資金被量化給每一個(gè)村民，平均持有股份，共同投資成立農(nóng)民合作社。

　　　　村民決定發(fā)展食用菌生產(chǎn)，但當(dāng)?shù)啬苋瞬辉笭款^，外地引進(jìn)的能人在技術(shù)、管理上有欠缺，最終損失了100多萬(wàn)元。

　　　　由此，扶貧基金會(huì)得到兩個(gè)慘痛的教訓(xùn)：一是不該在村民急于蓋房的時(shí)候提出生計(jì)發(fā)展，增加抵觸；二是外來(lái)能人難以融入村莊，得不到村民信任，大大增加了交易成本和失敗風(fēng)險(xiǎn)。

　　　　扶貧是個(gè)偉大的工程，它的偉大，更多地體現(xiàn)在過(guò)程的艱辛、跌宕。正如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)文科講席教授、小云助貧中心創(chuàng)始人李小云所說(shuō)：鄉(xiāng)村貧困的核心是未完成現(xiàn)代化問(wèn)題的一個(gè)部分。英國(guó)農(nóng)業(yè)200多年前實(shí)現(xiàn)土地生產(chǎn)率持續(xù)增長(zhǎng)，150年前農(nóng)民收入才開始增長(zhǎng)，這是自發(fā)性的變遷。中國(guó)要趕超，在缺錢、缺智力、缺管理的農(nóng)村，勢(shì)必要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的過(guò)程。他評(píng)價(jià)該書寫出了“掙扎、突破，是珍貴的原敘事，用實(shí)踐結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)理念，建立起學(xué)術(shù)親密感。”

　　　　為了有一天能放心離開

　　　　2010年玉樹地震重建，甘達(dá)村給他們帶來(lái)驚喜。

　　　　合作社理事長(zhǎng)巴桑扎西提出，購(gòu)買一批挖掘、裝載、運(yùn)輸車輛，參與災(zāi)后重建工程。將信將疑的扶貧基金會(huì)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亟ㄖ锎竺娣e倒塌，重建工程巨大，而水泥、鋼鐵等都需要從西寧運(yùn)來(lái)。于是投入300萬(wàn)元組建甘達(dá)村工程運(yùn)輸隊(duì)。

　　　　第一單是廢墟清運(yùn)。大干一個(gè)月，平均每車每天營(yíng)收兩三千元。到2013年底，總收入達(dá)296萬(wàn)元。預(yù)感到重建工作臨近尾聲，他們把車輛整包給砂石場(chǎng)。雖然之后轉(zhuǎn)客運(yùn)不成功，但在村民支持下又建起倉(cāng)儲(chǔ)中心，批發(fā)大宗物資，吸引大量用戶。貧困的甘達(dá)村成為有幾百萬(wàn)元集體資產(chǎn)、每年給村民分紅的富裕村。

　　　　鄉(xiāng)村建設(shè)有教育、健康、環(huán)保、文化、建筑等不同著眼點(diǎn)，但劉文奎認(rèn)為，只有找到百姓最迫切、最根本的需求，才能得到村民持續(xù)的參與和支持。現(xiàn)階段貧困村的最大需求就是增加收入，所以必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品為立足點(diǎn)，合作形成規(guī)模化生產(chǎn)，由村莊能人引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變成適應(yīng)市場(chǎng)要求的新農(nóng)人。

　　　　基金會(huì)一直提醒自己不能包辦。“我們來(lái)到村莊的目的就是為了有一天能放心地離開，所以工作的重點(diǎn)就是鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力的建設(shè)，不能讓村莊對(duì)外力產(chǎn)生依賴。”劉文奎在書中寫道。

　　　　最磨人也是最迷人的蛻變

　　　　拿到扶貧基金會(huì)請(qǐng)專業(yè)建筑師設(shè)計(jì)的圖紙，四川雅安雪山村很多村民不滿：客房里設(shè)洗手間不吉利；兩層樓面積不夠；二層民宿軟裝價(jià)格太貴；石頭墻難看，“好不容易災(zāi)后重建，應(yīng)該貼瓷磚”。

　　　　雙方吵得“腦殼都麻了”，外部發(fā)展觀念與村民傳統(tǒng)觀念碰撞，“村民一步步蛻變，是鄉(xiāng)村建設(shè)中最磨人也是最迷人的部分。”劉文奎在書中寫道。

　　　　只有袁姐堅(jiān)信專家。根據(jù)起伏不平的地形，設(shè)計(jì)師為她家設(shè)計(jì)了一座奇特的房子，連袁姐老公都不認(rèn)可，說(shuō)房子要端正，甚至偷偷叫拖拉機(jī)把地基推平。袁姐愣是恢復(fù)了地形原貌，建成了全村獨(dú)一無(wú)二的房子，內(nèi)部空間錯(cuò)落有致，“移步換景”。民宿開業(yè)后，美麗潔凈的“袁姐家”引來(lái)客人爭(zhēng)相點(diǎn)名，最后把分店開到南京。

　　　　2011年訪問(wèn)韓國(guó)，劉文奎深受“新村運(yùn)動(dòng)”的啟發(fā)：所有村莊都可按規(guī)定流程申請(qǐng)中央政府設(shè)立的鄉(xiāng)村發(fā)展基金，項(xiàng)目實(shí)施必須由村民主導(dǎo)。這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激發(fā)了村民的內(nèi)生動(dòng)力。

　　　　扶貧基金會(huì)引入了賽馬機(jī)制，從河北省扶貧辦推薦的20個(gè)村莊中勘察篩選，最后剩下淶水的南峪村和灤平的大石門村。

　　　　結(jié)果我們知道了，南峪村拿出申辦奧運(yùn)的勁頭拿到了項(xiàng)目，借助村宿模式整體脫貧。2018年，扶貧基金會(huì)注冊(cè)了獨(dú)立的項(xiàng)目品牌“百美村宿”，不斷推廣這一模式。

　　　　不是每個(gè)村莊都能做成旅游風(fēng)景地，但不同村莊自有不同的資源稟賦。

　　　　2014年，扶貧基金會(huì)試水互聯(lián)網(wǎng)，一方面指導(dǎo)合作社生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)健康的農(nóng)產(chǎn)品，另一方面通過(guò)“善品公社”公共品牌運(yùn)營(yíng)，為合作社產(chǎn)品背書，贏得消費(fèi)者信任。

　　　　如今項(xiàng)目已在80多個(gè)縣落地，扶持并孵化了110家農(nóng)民合作社，旗下有石棉黃果柑、名山獼猴桃、紅河紅米、巴里坤哈密瓜等近50個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品，直接帶動(dòng)輻射3.6萬(wàn)農(nóng)戶脫貧增收，和“百美村宿”一道，成為扶貧基金會(huì)公益支農(nóng)兩大事業(yè)群、兩大品牌。

　　　　中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員、北京農(nóng)禾之家咨詢服務(wù)中心理事長(zhǎng)楊團(tuán)認(rèn)為，傳統(tǒng)觀念中，外來(lái)組織、資本與村社之間是交易關(guān)系，而公益組織則以項(xiàng)目為本創(chuàng)造價(jià)值，經(jīng)濟(jì)價(jià)值與公益價(jià)值分立。

　　　　扶貧基金會(huì)顛覆了這一觀念——它是合作社的引領(lǐng)者、投資者、陪伴者和老師，以解決問(wèn)題為本，將經(jīng)濟(jì)價(jià)值嵌入公益價(jià)值，讓合作社變?yōu)樽载?fù)盈虧的社會(huì)企業(yè)，創(chuàng)造了高效高質(zhì)助農(nóng)共富的新方式。（記者 張稚丹）