【強(qiáng)信心 看發(fā)展】 適應(yīng)新形勢 探索新模式 甘肅謀“篇”破“題”開創(chuàng)交通建設(shè)新局面

　　今年以來，我省積極推進(jìn)交通投融資改革，著力破解交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金難題，全力推進(jìn)“三大高速公路新通道”建設(shè)，全省交通運(yùn)輸投資顯現(xiàn)出十足“后勁”。

　　交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要服務(wù)性行業(yè)。“十四五”以來，我省以公路、鐵路、民航為主的交通運(yùn)輸進(jìn)入了加速成網(wǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綜合立體發(fā)展的新階段，但仍存在通道單一、留白較多、韌性不足以及各種運(yùn)輸方式之間銜接不順暢等問題。

　　建設(shè)高速公路，資金是前提。以前，我省高速公路建設(shè)的投融資模式主要包括發(fā)行收費(fèi)公路專項(xiàng)債券建設(shè)政府收費(fèi)公路和采用政府和社會資本合作模式建設(shè)經(jīng)營性收費(fèi)公路兩種。但自去年以來，國家對投融資政策進(jìn)行了調(diào)整變革，原有的投融資模式已不再適應(yīng)新的形勢。如何改革創(chuàng)新交通投融資模式，成為擺在甘肅面前的一道“必答題”。

　　我省根據(jù)國家出臺的相關(guān)政策文件，結(jié)合交通運(yùn)輸部支持開展收費(fèi)公路政策創(chuàng)新交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作，積極探索以“聚焦使用者付費(fèi)項(xiàng)目”“具備一定投資回報(bào)”“不新增地方財(cái)政未來支出責(zé)任”為主要內(nèi)容的交通投融資特許經(jīng)營模式。

　　今年5月10日，省政府印發(fā)《甘肅省“三大高速公路新通道”實(shí)施方案》，宣布啟動(dòng)建設(shè)總規(guī)模約4550公里，估算總投資約5460億元的“河西北部高速公路新通道、甘肅中南高速公路新通道、甘肅中東高速公路新通道”，確定了具備采用特許經(jīng)營模式實(shí)施條件的54條計(jì)劃新建和改擴(kuò)建收費(fèi)公路項(xiàng)目。這一適應(yīng)投融資體制機(jī)制改革、擴(kuò)大交通有效投資的重要舉措，也是新形勢下創(chuàng)新交通投融資模式，推進(jìn)內(nèi)外聯(lián)起來、省內(nèi)快起來、交通強(qiáng)起來的具體行動(dòng)，打響了我省交通投融資改革的“第一槍”。

　　為加快推進(jìn)“三大高速公路新通道”建設(shè)，省委、省政府于6月召開甘肅省“三大高速公路新通道”項(xiàng)目招商推介大會，對“三大高速公路新通道”實(shí)施方案進(jìn)行解讀，誠邀全省社會力量參與甘肅建設(shè)。我省將“三大高速公路新通道”建設(shè)作為工作重中之重，成立工作專班，健全推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化對口指導(dǎo)，為項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批、備案等開通“綠色通道”，最大限度提高審批效率，全速推進(jìn)項(xiàng)目落地。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，全省完成交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資377.3億元，占年度投資計(jì)劃的66.19%。蘭張高鐵中武段、中川機(jī)場環(huán)線鐵路、蘭州中川國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程、嘉峪關(guān)機(jī)場改擴(kuò)建工程等一批重大交通項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，蘭合鐵路、西成鐵路(甘肅段)、平慶鐵路等項(xiàng)目加速推進(jìn)，“三大高速公路新通道”中10個(gè)總投資超1000億元的項(xiàng)目有望于10月開工建設(shè)。