互聯網保險市場迎新規：劃出規范底線 設置準入門檻

　　銀保監會近日正式發布《互聯網保險業務監管辦法》（以下簡稱《辦法》），對互聯網保險行業的基本業務及監督管理作出規范。專家認為，互聯網保險新規的推出，有助于互聯網保險行業的規范經營，維護消費者利益，并將推動保險業實現數字化轉型升級。新規將于2021年2月1日起正式施行。

　　強調“機構持牌、人員持證”

　　近年來，隨著互聯網等技術在保險行業不斷深入運用，中國互聯網保險業務迎來快速發展階段，其渠道及服務模式的創新為保險業注入了新活力。行業加速發展的同時，一些潛在的風險隱患也隨之暴露。

　　據悉，當前互聯網保險存在的風險主要有三：一是“吸睛”產品暗藏誤導。有的保險機構為片面追求關注度和銷售量，推出所謂的“吸睛”產品，存在宣傳內容不規范、網頁所載格式條款的內容不一致或顯示不全、未明確說明免責條款等問題，涉嫌誤導消費者；二是在線平臺暗藏“搭售”。某些在線平臺在其票務、酒店預訂頁面通過默認勾選的方式銷售一些保險產品，未明確列明承保主體或代理銷售主體，未完整披露保險產品條款等相關重要信息，侵害了消費者的知情權、自主選擇權等權益。三是“高息”產品暗藏騙局。

　　模糊不清的互聯網保險業務邊界、魚龍混雜的保險銷售方、眼花繚亂的宣傳話術……這些曾經存在于互聯網保險行業中的問題與風險隱患，今后都有了明確規定。

　　在互聯網保險的界定上，此次出臺的《辦法》明確消費者通過互聯網可以獨立了解產品信息并自主完成投保行為，將互聯網保險業務的定義統一確定為“依托互聯網訂立保險合同、提供保險服務的保險經營活動”，為行業劃出規范底線，同時為業務經營設置了準入“門檻”，強化機構持牌經營和從業人員持證營銷，明確了保險機構主體責任，并且全流程規范互聯網保險售后服務，改善消費體驗。

　　業內人士認為，本次《辦法》強調“機構持牌、人員持證”，將銀行代理機構及互聯網企業納入監管范疇，明確非持牌機構限制或禁止的行為，監管更為嚴格。同時進一步細化了針對持牌機構和相關渠道類型的管理要求，使規定具有更強的可操作性。

　　鼓勵保險與新技術融合

　　在規范經營、防范風險、劃清剛性底線的基礎上，《辦法》鼓勵保險與互聯網、大數據、區塊鏈等新技術相融合，支持互聯網保險數字化轉型，在更高水平服務實體經濟和社會民生。

　　《辦法》鼓勵開發符合互聯網經濟特點、服務多元化保障需求的保險產品，讓保險與場景、技術合理融合；鼓勵拓展數據信息來源，運用數據挖掘、機器學習等技術提高保險業務風險識別和處置的準確性。

　　同時，《辦法》支持保險機構提升銷售和服務的透明化水平，可在自營網絡平臺提供消費者在線評價功能，為消費者提供參考；支持保險中介機構開展基于數據創新應用的風險管理、健康管理、案件調查、防災減損等服務；推動監管部門在有效防范市場風險的基礎上，創新監管理念和方式，建立健全適應互聯網保險特點的新型監管機制。

　　近年來，互聯網保險業務快速發展，互聯網企業希望參與互聯網保險業務的呼聲也越來越高。國務院辦公廳曾發布《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》，其中提及“允許有實力有條件的互聯網平臺申請保險兼業代理資質”。業內人士表示，本次出臺的《辦法》正是順應了這一發展思路，通過調整“保險機構”定義，允許互聯網企業直接申請代理牌照。該規定為互聯網企業提供了新的發展機遇，同時進一步明確了監管邊界，避免互聯網企業無證經營、擦邊經營。

　　專家指出，廣大互聯網企業享有用戶及技術的先天基礎，而傳統保險公司及中介機構擁有豐富的實踐經驗及良好信譽。《辦法》在允許互聯網企業進入保險業務的同時，也在無形中督促了保險公司及保險中介的科技化轉型。通過這樣的相互促進、優勢互補，可以構建互聯網企業與傳統保險公司良性競爭的格局，助力互聯網保險產業的健康可持續發展。（本報記者 袁子涵）

　　原標題：劃出規范底線 設置準入“門檻”

　　互聯網保險市場迎新規

　　《 人民日報海外版 》（ 2021年01月06日 第 08 版）