堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題

　　整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，是老百姓期盼的實事，是關系黨的執政根基的大事。

　　黨的二十大以來，紀檢監察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續用力做好群眾身邊不正之風和腐敗問題整治工作，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　特別是2024年以來，中央紀委國家監委在全國部署開展集中整治，嚴查“蠅貪蟻腐”，堅決糾治群眾反映強烈的突出問題，推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸，讓人民群眾真切感受到正風反腐加力度、清風正氣在身邊。

　　集中時間、集中精力、集中力量，堅決打贏懲治“蠅貪蟻腐”攻堅戰

　　紀檢監察工作是人心工作、群眾工作，人民群眾反對什么、痛恨什么，就要堅決防范和糾正什么。

　　習近平總書記多次強調，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”“民心是最大的政治”“為民造福是最大政績”。每次出席中央紀委全會，習近平總書記都對整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作出重要指示。在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記明確要求“懲治‘蠅貪蟻腐’，讓群眾有更多獲得感”。

　　紀檢監察機關認真貫徹習近平總書記、黨中央決策部署，把集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重點工作，集中時間、集中精力、集中力量，采取超常規措施，形成“黨委政府主責、紀委監委牽頭抓總、職能部門協同推動、市縣主抓主戰”的聯動體系，縱深推動集中整治取得顯著成效。

　　在廣東，省紀委書記、副書記通過調研、談話等方式，逐一提醒壓實地市紀委書記集中整治責任；在江西、寧夏等地，省區市紀委書記定期召開常委會、專題會，聽取包市工作匯報，及時掌握情況，推動解決問題……全國各省區市紀委監委成立領導小組，主要負責同志靠前指揮、直接主抓，班子成員分工負責，落實省級紀委常委包市機制，系統上下聯動發力，責任層層壓實到縣級“主戰場”。

　　開弓沒有回頭箭。集中整治過程中，紀檢監察機關找準切入點、突破口，聚焦推進鄉村全面振興、民生痛點難點、群眾反映強烈的形式主義官僚主義、掃黑除惡等，懲治“蠅貪蟻腐”、推動糾風治亂。

　　2024年以來，中央紀委國家監委直接查辦督辦重點案件2633件，直抓中小學“校園餐”、農村集體“三資”管理突出問題2個全國性專項整治，協同有關部門抓好整治騙取套取社保基金等15件具體實事，重點領域突出問題得到有效糾治。

　　校園食品安全直接關系學生健康，人民群眾對伸向“校園餐”的黑手深惡痛絕。中央紀委國家監委督促有關部門摸清全國中小學食堂及供餐情況等底數，指導各級紀檢監察機關依法查處貪占學生餐費、插手招標采購、收受回扣等問題3.8萬件，處分2.3萬人。

　　農村集體資金、資產和資源，是全面推進鄉村振興的物質基礎。針對農村集體“三資”領域腐敗問題，中央紀委國家監委指導各級紀檢監察機關查處貪污侵占集體資金、違規處置集體資產、資源監管流于形式等問題15.3萬個，處分13.2萬人。

　　醫藥領域腐敗加重群眾負擔，損害醫患關系，惡化行業風氣。中央紀委國家監委調度各級紀檢監察機關配合有關部門重拳出擊，嚴查“靠醫吃醫”、套取醫保資金等腐敗問題，狠剎吃回扣、收紅包等行業歪風。全國共立案5.2萬人，處分4萬人，移送檢察機關2634人。

　　形式主義、官僚主義是黨和國家事業發展的大敵，群眾極度反感，干部深受其累。中央紀委國家監委堅持完善懲戒機制、強化監督糾治、通報典型案例一體推進，赴13個省區市開展明察暗訪，嚴查嚴糾“督檢考”過多過頻、“政績工程”“形象工程”“指尖上的形式主義”等問題，公開通報案例32起。

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　　一組組數據，釋放懲治“蠅貪蟻腐”的明確信號，彰顯執紀執法為民、糾風治亂為民的堅定決心；一系列舉措，回應群眾期盼、增進民生福祉，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　“查、改、治”一體推進，協同發力整治群眾反映強烈的突出問題

　　由校外配餐改為學校自辦食堂供餐，學生餐費下降、菜品質量上升……2024年秋季學期開學以來，江蘇省揚州市江都區部分中小學的“校園餐”管理發生著變化。

　　針對群眾關切的中小學校園食品安全和膳食經費管理不當等問題，江都區紀委監委聯合財政、審計、市場監管等職能部門成立3個專項督導組，督導發現并推動整改學校食堂招投標、采購、出入庫管理、財務管理等方面問題，并約談相關責任人。

　　群眾期盼處，就是正風肅紀反腐的發力點。紀檢監察機關深入開展2個全國性專項整治、協同有關部門抓緊抓實15件具體實事、因地制宜開展126個省級整治項目，統籌“查、改、治”一體推進，協同發力整治群眾反映強烈的突出問題，推動相關職能部門深入查找項目管理、資金使用、權力運行中的薄弱環節，緊盯行業亂象開展治理，放大以案促改促治的疊加效應。

　　守護中小學校園食品安全，中央紀委國家監委機關會同相關部委印發《關于加強中小學校園食品安全和膳食經費管理監督的指導意見》，促進常治長效。

　　規范農村集體“三資”管理，中央紀委國家監委會同農業農村部門督促整改低價合同、超期合同、“人情合同”等，整改管理不規范的工程項目，化解村級債務。陜西省紀委監委以合同清理規范為切口，統籌財政、審計等9個相關部門成立工作專班，組織開展百日攻堅行動。海南省紀委監委探索推進“機器管‘三資’”改革，加強信息化管理，有效防范化解廉潔風險。

　　從懲治教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全等民生領域“微腐敗”，嚴查貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等違紀違法行為，到督促各地各部門找準“小切口”分級分類持續深入整治，特別是針對多發性、系統性、同質性問題推動開展行業系統專項整治……紀檢監察機關堅持系統觀念，把監督、辦案、整改、治理貫通起來，深化以案促改促治、推動建章立制，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　浙江省紀委監委針對非教育教學事務進校園過多問題，推動出臺“白名單”制度，明確省級層面不得超過10項，讓師生把更多精力放在課堂上。

　　湖南省紀委監委針對洞口縣棚改項目涉假造假暴露出來的共性問題，推動省住房和城鄉建設廳等7個部門聯合出臺棚戶區改造專項整治整改和規范項目建設資金的16條措施，帶動全省建立和完善制度。

　　福建省紀委監委在涉農資金騙補專項整治中，梳理騙補表現形式、易發多發環節，向省農業農村廳制發紀檢監察建議書，督促建立涉農資金分配使用聯審聯驗、風險分級管理等制度機制，推動打造統一公開平臺，目前已將33類90.5億元涉農惠民資金使用情況“曬”在網上。

　　深化基層監督體制機制改革，建立健全維護群眾利益常態長效機制

　　在歸口聯系的紀檢監察室統籌下，山東省陽谷縣定水鎮紀委日前運用片區協作模式，查處了某村原黨支部書記在小型農田水利工程改造項目、農村旱廁改造過程中超范圍攤派費用并截留補貼款等問題，并圍繞此類問題對片區內其他鄉鎮（街道）展開排查。

　　山東省紀委監委于2024年8月出臺《關于加強和完善鄉鎮（街道）紀檢監察片區協作工作的指導意見》，從省級層面對片區協作的概念定義、組織架構、職能定位、協作情形、工作程序作出規定。

　　片區協作機制是推動形成基層監督合力的有效舉措。紀檢監察機關以懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題為牽引，普遍建立縣級紀委監委班子成員牽頭，紀檢監察室、鄉鎮（街道）紀委、派駐機構組成的片區協作機制，攥指成拳打通基層監督“最后一公里”，重點事項監督、重要案件查辦等協作攻堅能力有效增強。

　　監督是治理的內在要素，織密織牢基層監督網、完善基層監督體系，是常態化、長效化防范和治理群眾身邊不正之風和腐敗問題的應有之義。紀檢監察機關結合貫徹落實《關于加強基層紀檢監察監督的若干意見》，逐步推進改革措施落地見效，基層監督力量分散、辦案薄弱等突出問題明顯好轉，正風反腐力度顯著加大，推動解決了一批群眾急難愁盼問題，改革效果不斷彰顯。

　　基層監督點多線長面廣，必須突出重點、有的放矢精準監督。湖北省宜城市紀委監委梳理14項村級小微權力，逐項編制權力運行流程圖，注明每個環節的風險點和監督重點，引導督促村（社區）干部照單履職、按圖辦事，紀檢委員“看圖”監督，確保村（社區）干部權力在正確的軌道上運行。

　　“蠅貪蟻腐”啃食群眾獲得感，群眾感受最直接，只有堅持“開門搞整治”，有效發揮群眾監督作用，才能最大限度凝聚合力。四川省南充市在全域推進全媒體“陽光問廉”進縣鄉、“陽光問政壩壩會”等工作，及時收集并推動解決群眾急難愁盼問題。

　　探索科技賦能，開展“智慧”監督，是提升監督精度和廣度的有力抓手。甘肅省依托覆蓋全省的鄉村振興監督信息平臺，全面匯聚并向群眾公示193項惠農惠民補貼的發放信息。

　　全面提升基層監督工作質效，離不開高素質、專業化的紀檢監察隊伍。吉林省紀委監委舉辦全省新進紀檢監察系統年輕干部業務能力提升專題培訓班，指導市縣紀委監委同步加強新調入干部培訓學習，確保基層紀檢監察干部履職盡責、發揮作用，保障集中整治扎實開展、取得實效。

　　整治群眾身邊不正之風和腐敗問題既是攻堅戰又是持久戰，必須持續發力、久久為功。隨著懲治“蠅貪蟻腐”的持續推進，正風反腐與深化改革、完善制度、促進治理的有效貫通，整治成果必將惠及更多人民群眾。（本報記者 瞿芃）