惠民惠農財政補貼發放涉及管理層級多、部門環節多,事關人民群眾切身利益。今年4月以來,甘肅省紀委監委聯合省財政廳等部門開展惠民惠農財政補貼資金問題專項整治,緊盯政策落實、資金審批分配發放等環節,從嚴從快查處侵害群眾利益問題,做實查辦案件“后半篇文章”,確保管好用好、精準發放惠民惠農財政補貼資金。
為推進整治工作順利開展,甘肅省紀委監委推動建立省市縣三級紀委監委牽頭抓總、職能部門組織實施、市縣具體落實、條塊結合、上下聯動的工作機制,并組建工作專班,由省紀委監委分管領導掛帥、集中整治工作領導小組辦公室綜合協調、對口監督檢查室牽頭、駐省財政廳紀檢監察組參加,凝聚監督合力,強力組織實施。各市縣區結合當地實際整合監督資源,著力推進專項整治。
隴南市紀委監委深化片區協作機制,將全市9個縣區199個鄉鎮(街道)劃分為39個片區,組織交叉檢查和聯合檢查。“此次片區協作交叉監督檢查共發現問題689個、問題線索132件,嚴查了黨員干部截留挪用幫扶資金,將‘一卡通’代管代取、借用扣留等典型案件。”該市紀委監委有關負責同志介紹。蘭州新區紀工委監工委探索建立“室組鎮”聯動監督辦案工作機制,積極統籌片區辦案力量,實現重要事項監督、重點案件查辦等方面統籌聯動、貫通融合,通過聯動監督辦案快速突破了馮某某長期套取虛報糧食直補、退耕還林補助等國家惠農資金1萬余元的典型問題。截至目前,甘肅省各級紀檢監察機關共查處惠民惠農財政補貼問題729件、處理1151人。
面對惠民惠農補貼資金量大面寬、監管難度大的實際,甘肅省紀委監委創新監督模式,利用省鄉村振興監督信息平臺,通過“互聯網+大數據”,實現到人到戶資金全程動態監管。監督信息平臺數據面向公眾開放,群眾可在平臺查詢補貼資金發放明細、了解惠民惠農政策、進行投訴舉報,便于群眾監督。監管部門可以通過平臺準確定位資金受益人,并關聯查找發放經辦人,快速準確發現問題線索,提升監管精準度和效率。
“監督信息平臺已錄入各類惠民惠農資金數據7.4億條,總金額4090億元。平臺的上線,也在一定程度上向審批、發放資金的單位和人員傳導了壓力,各地區都有主動報告違規發放補貼問題并上繳相關資金的情況,基層干部也普遍反映在網上進行公開公示后,打招呼的人少了,工作更好開展了。”甘肅省紀委監委黨風政風監督室負責同志介紹,目前正在推動鄉村振興監督信息平臺與省財政廳建立的惠民惠農補貼“一卡通”省級匯總監控平臺打通數據壁壘,實現信息共享,使監督更精準高效。
堅持邊查邊改,針對整治工作中發現的惠民惠農補貼資金發放不精準、“一卡通”遺失補辦不及時以及“一人多卡”等問題,甘肅省紀委監委督促省財政廳聯合15家省級職能部門,推動惠民惠農財政補貼全部通過社保卡發放,實現社會保障、待遇發放、養老助殘、醫療健康等多項功能一卡通用,促進跨領域、跨行業集成,方便群眾使用,有效堵塞漏洞,確保資金準確、快速、安全到人到戶。截至目前,全省納入“一卡通”平臺管理的社保卡1120.42萬張,惠及2059.43萬人次。(劉遠航)
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