推動“室組地”聯合辦案走深走實

　　二十屆中央紀委三次全會強調，持續完善“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制。在“室組地”聯合辦案實踐中，紀檢監察機關紀檢監察室要立足職能職責、加強聯系溝通、強化協調服務，會同派駐機構和有關地方紀檢監察機關，做好跨層級、跨地域、跨行業資源力量的協調整合，做到準確守位、并肩作戰、契合互補，著力提升辦案質效。

　　發揮“室”的牽頭攬總作用。紀檢監察室要充分發揮政治站位高、掌握信息全面和辦案經驗豐富等工作優勢，主動承擔起聯合辦案“指揮部”的職能職責，加強對全局工作的統籌協調、匯總分析、跟進指導。“室”要加強統一領導，整合資源力量、合理搭配人員，設置內審組、外調組、數據分析組，逐一明確“組”與“地”的責任分工，統籌協調措施使用、異地協作等方面工作，確保各項工作銜接有序、高效推進。要注重在案件查辦關鍵環節、重點階段加強指導，為聯合辦案提供政策、制度、力量支持，及時解決遇到的難題。要建立健全信息溝通、線索移交、措施使用等協作配合機制，在管轄協商、措施使用、司法銜接等方面主動跟進、打好配合，做到資源共享、信息互通、協調暢通、銜接及時。

　　發揮“組”的協同配合作用。在“室”統籌指揮下，整合“組地”資源，充分發揮“組”的近距離、全天候、常態化監督優勢，協調解決案件中涉及行業性、系統性問題，以“組”帶“地”同向發力、相互補位。在案件辦理初始階段，“組”要積極與地方紀委監委會商研討，確定辦案方向；在案件取得一定進展后，地方紀委監委要將案件查辦情況與派駐機構日常監督掌握的情況印證比對，共同議定調查方向、談話重點等內容。針對遇到的新情況新問題，聯合審查調查組要及時召開溝通會，集中討論、研討對策，并對問題線索移送、案件后續處置等工作提前進行謀劃。在調查取證方面，“組”要對案件重點環節事實認定、證據鏈條逐一分析，圍繞審判證據標準、相關程序規范等內容，對“地”加強輔導、提供支持，推動案件高效查辦。

　　發揮“地”的屬地職能優勢。地方紀委監委要充分發揮掌握地方政治生態、實踐經驗豐富、方便調動地方資源的優勢，當好“橋梁”和“紐帶”，將異地聯動辦案的基礎打牢。“地”要主動會商研判、做好多部門對接，及時協調所在地公安、交通、工商、通信等相關部門，高效調取涉案資料，為調查取證精準提供服務。在辦案過程中，“地”要注重發揮人員力量、措施使用、實戰經驗等方面優勢，按照“室組”確定的目標方向選準突破口，一體推進內審外查工作，配合“室”“組”集中突破疑點難點，做到定位精準、統分有別、優勢互補。

　　融合開展業務培訓與隊伍管理。“室組地”聯合專案組成立之初，要根據辦案人員工作經歷和個人特點等合理分配崗位，建立常態化學習機制，對辦案業務、流程、安全、保密等方面進行全面學習。要注重加強辦案人員的政治意識、紀律意識、程序意識，“室”的同志要在工作作風上做好表率，遇到困難沖鋒在前，不上交矛盾，不往下推諉責任，帶動“組地”人員主動提升意志力、戰斗力，展現責任擔當。聯合專案組要定期梳理總結工作得失，針對發現的問題答疑解惑、校正偏差，注重將審查調查和強化政治監督結合起來，堅持辦案、整改、治理一體推進，從案件呈現出違紀違法特點、行業不良風氣入手，推動相關部門抓好問題整改，堵塞漏洞、健全制度，推動更多監督成果轉化成治理效能。（蔣凌）